O próximo rascunho da estrutura de mercado do Senado pode ser pró-cripto, mas sem os democratas, a indústria teme

Lobbyistas de criptomoedas estão se preparando para que a mais recente legislação do mercado cripto dos EUA seja um esforço partidário elaborado por republicanos, segundo fontes próximas às negociações sobre a audiência planejada para a próxima semana do Comitê de Agricultura do Senado, que deve proporcionar ao projeto sua primeira votação significativa.

As conversas ainda estão em andamento entre os legisladores, afirmou um dos informantes.

Um esforço partidário traz grandes vantagens e desvantagens significativas. O grupo de assuntos governamentais da indústria ainda está aguardando o texto legislativo previsto para surgir na quarta-feira, mas foi informado a eles que devem esperar que o texto siga de perto a linguagem favorável ao setor que, por exemplo, não sujeitaria os desenvolvedores de cripto ao tratamento como empresas financeiras regulamentadas.

No entanto, se o projeto avançar no comitê sem o apoio bipartidário, pode ser mais difícil executar eventualmente o esforço político que os defensores das criptomoedas dedicaram anos de lobby e centenas de milhões de dólares em fundos de campanha para tentar concretizar. O apoio exclusivo dos republicanos pode comprometer a contagem final dos votos no Senado como um todo, onde normalmente seriam necessários pelo menos sete democratas para avançar a legislação segundo as regras daquela câmara.

O Comitê de Agricultura mantém o cronograma para uma sessão de deliberação na terça-feira — uma reunião na qual os legisladores discutem alterações em um projeto de lei e depois votam se encaminharão o assunto para a consideração de todo o Senado. É uma etapa importante na tramitação de um projeto, podendo colocá-lo na reta final para aprovação. E o Presidente Donald Trump aumentou a pressão em suas declarações na Suíça na quarta-feira, ao afirmar que pretende sancionar o projeto de lei em breve.

O conselheiro de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Witt, publicado na rede social X no final da terça-feira que haverá um projeto de lei aprovado.

É uma questão de quando, não se acontecerá," ele escreveu. "Assumir que uma indústria de vários trilhões de dólares continuará a operar indefinidamente sem uma estrutura regulatória abrangente é pura fantasia.

Quer esta nova versão agrade à indústria ou não, esta proposta de lei precisa da aprovação de pelo menos duas comissões antes de poder avançar. A Comissão Bancária do Senado deu a primeira tentativa na semana passada, e o esforço se desfez sob uma confluência de pressões, vindas de democratas insatisfeitos, republicanos resistentes, uma Casa Branca desafiante, lobistas bancários e, no fim, a retirada do apoio da principal exchange de cripto dos EUA, a Coinbase.

Devido às diferentes jurisdições dos dois comitês, a versão bancária é mais focada em valores mobiliários, enquanto a versão de agricultura regula commodities. Como as criptomoedas abrangem esses dois setores, ambos os painéis precisam aprovar o projeto de lei.

Embora os negociadores tenham voltado à mesa para continuar trabalhando na minuta bancária após a necessidade de adiamento indefinido da revisão daquele comitê na semana passada, o Comitê de Agricultura está atualmente no comando. Trata-se de um grupo de legisladores historicamente mais conhecido por seu histórico bipartidário, e o presidente John Boozman forneceu um cronograma pelo progresso do projeto de lei neste mês enquanto elogiava seu "grande parceiro" na negociação, o senador democrata Cory Booker. O rascunho estava previsto para quarta-feira, e a análise detalhada e a votação estão marcadas para a próxima terça-feira, 27 de janeiro.

"Este cronograma assegura transparência e permite uma revisão minuciosa à medida que o comitê avança com a legislação para proporcionar clareza e segurança aos mercados de criptomoedas," disse Boozman.

Mas se as preocupações dos lobistas de criptomoedas se confirmarem, de que os democratas não apoiarão esta versão, isso significa que a negociação terá de continuar entre as partes. Até o momento, os democratas têm feito várias exigências relativas às proteções contra finanças ilícitas e às salvaguardas de ética governamental que ainda não foram totalmente resolvidas.

Os especialistas em criptomoedas também estão cientes de que — assim como nas discussões do setor bancário — eles não contaram com uma lista completa de republicanos confortáveis no comitê de Boozman. Um de seus membros, o senador Chuck Grassley, manifestou uma exigência de que o painel liderado por Grassley como presidente, o Comitê Judiciário do Senado, precisa ter voz nas proteções de responsabilidade do projeto para desenvolvedores de criptomoedas.

Também na semana passada, o Presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, disse à CoinDesk que uma das principais demandas dos democratas — uma linguagem anticorrupção que proibiria altos funcionários de lucrar pessoalmente com a indústria — deveria estar nas mãos de outro comitê: o painel de ética da câmara. Scott afirmou que os legisladores de seu comitê estão trabalhando em uma versão independente desse esforço, que pode receber consideração própria.

Além disso, o Digital Asset Market Clarity Act (uma versão anterior e bastante diferente do qual já foi aprovada no ano passado na Câmara dos Deputados) tem dezenas de outros obstáculos a superar. Cada questão — como a questão do rendimento das stablecoins, a prevenção de financiamentos ilícitos e a defesa existencial do setor de finanças descentralizadas (DeFi) — apresenta conjuntos de interesses conflitantes.

A divulgação do projeto de lei permitirá que eles comecem a debater as alterações que consideram necessárias e, se o esforço do setor bancário servir como precursora, este projeto será considerado repleto de inúmeras linhas vermelhas e pontos de ruptura para os diversos negociadores. No entanto, o comitê de Boozman concedeu a si mesmo um pouco mais de tempo para definir esses detalhes antes da audiência programada.