Het volgende wetsvoorstel over marktstructuur van de Senaat zal waarschijnlijk pro-crypto zijn, maar insiders uit de sector zijn bezorgd dat Democraten mogelijk niet aan boord zijn

Crypto-lobbyisten bereiden zich voor op de nieuwste Amerikaanse wetgeving omtrent cryptomarkten, die naar verwachting een partijdig initiatief zal zijn geschreven door Republikeinen, aldus ingewijden die bekend zijn met de laatste gesprekken over de geplande hoorzitting van de Senaatscommissie voor Landbouw volgende week, welke naar verwachting de eerste belangrijke stemming over dit voorstel zal brengen.

De gesprekken tussen wetgevers zijn gaande, zei een van deze insiders, dus de uitkomst kan nog steeds veranderen.

Een partijdige inspanning zou gepaard gaan met grote voordelen en aanzienlijke nadelen. De overheidsonderhandelingsgroep van de industrie wacht nog steeds op de wetsvoorstellen staat gepland om woensdag te verschijnen, maar hen is verteld dat ze moeten verwachten dat het nauw aansluit bij de sectorvriendelijke taal die bijvoorbeeld voorkomt dat cryptodevelopers worden behandeld als gereguleerde financiële instellingen.

Echter, als het wetsvoorstel zonder bi-partijsteun uit de commissie komt, kan het moeilijker zijn om uiteindelijk het beleidsinitiatief uit te voeren waarvoor crypto-voorstanders jarenlange lobbyinspanningen en honderden miljoenen dollars aan campagnemiddelen hebben ingezet. Ondersteuning uitsluitend van Republikeinen kan de uiteindelijke stemuitslag in de hele Senaat in gevaar brengen, waar doorgaans minstens zeven Democraten nodig zijn om wetgeving volgens de regels van die Kamer te laten doorgaan.

De Landbouwcommissie blijft op schema voor een hoorzitting met wijzigingsvoorstellen op dinsdag — een sessie waarin wetgevers amendementen op een wetsvoorstel bespreken en vervolgens stemmen over de vraag of het voorstel wordt doorgestuurd voor overweging door de gehele Senaat. Het is een belangrijke stap in het proces van een wetsvoorstel, die het mogelijk op een laatste traject naar goedkeuring zet. President Donald Trump voegde op woensdag in zijn opmerkingen in Zwitserland extra druk toe door te verklaren dat hij het wetsvoorstel spoedig wil ondertekenen en wet maken.

De crypto-adviseur van het Witte Huis, Patrick Witt, geplaatst op het sociale mediaplatform X laat op dinsdag dat er een wetsvoorstel zal worden goedgekeurd.

Het is een kwestie van wanneer, niet of," schreef hij. "Veronderstellen dat een industrie ter waarde van meerdere biljoenen dollars onbeperkt zal blijven opereren zonder een alomvattend regelgevingskader is pure fantasie.

Of deze nieuwe versie de sector behaagt of niet, deze wet moet door minstens twee commissies worden goedgekeurd voordat ze kan worden voortgezet. De Senaatscommissie voor Bankzaken deed vorige week een eerste poging, maar het initiatief viel uiteen onder een samenloop van drukfactoren, van ontevreden Democraten, terughoudende Republikeinen, een uitdagend Witte Huis, banklobbyisten en uiteindelijk een intrekking van de steun door de toonaangevende Amerikaanse crypto-exchange Coinbase.

Vanwege de verschillende rechtsgebieden van de twee commissies richt de bancaire versie zich meer op effecten, terwijl de landbouwversie zich bezighoudt met grondstoffen. Aangezien cryptocurrencies zich op het snijvlak van deze werelden bevinden, moeten beide panels het wetsvoorstel goedkeuren, maar de landbouwversie richt zich niet op de onderwerpen van illegale financiering of stablecoin-rendement die moeilijk waren om in de bancaire onderhandelingen uit te werken.

Hoewel de onderhandelaars terug aan tafel gingen om verder te werken aan het wetsvoorstel inzake bankwezen nadat de behandeling daarvan door die commissie vorige week onbepaalde tijd moest worden uitgesteld, heeft de Landbouwcommissie momenteel de leiding. Het is een groep wetgevers die historisch gezien meer bekend staat om haar partijdige samenwerking, en voorzitter John Boozman een schema verstrekt voor de voortgang van het wetsvoorstel deze maand, terwijl hij zijn "geweldige partner" in de onderhandelingen, Democratisch Senator Cory Booker, lof toezwaaide. De concepttekst moest uiterlijk woensdag klaar zijn, en de behandeling en stemming staan gepland voor aanstaande dinsdag 27 januari.

"Dit schema zorgt voor transparantie en maakt een grondige beoordeling mogelijk terwijl de commissie verdergaat met wetgeving om duidelijkheid en zekerheid te bieden voor de cryptomarkten," zei Boozman.

Maar als de zorgen van de crypto-lobbyisten worden bevestigd dat de Democraten deze versie niet zullen steunen, betekent dit dat de onderhandelingen tussen de partijen moeten worden voortgezet, mogelijk nadat de twee versies de beide commissies hebben gepasseerd en samengevoegd moeten worden tot één wetsvoorstel. Tot nu toe hebben de Democraten verschillende eisen gesteld op het gebied van consumentenbescherming en ethische waarborgen voor de overheid die nog niet volledig zijn opgelost, en zij hebben betoogd dat het Witte Huis de commissiezetels van beide partijen bij regelgevers, waaronder de Commodity Futures Trading Commission, moet invullen.

Crypto-insiders zijn zich er ook goed van bewust dat — net als bij de gesprekken aan de bankzijde — zij niet beschikten over een volledige ploeg comfortabele Republikeinen in de commissie van Boozman. Een van zijn leden, senator Chuck Grassley, had de eis geuit dat het panel dat Grassley als voorzitter leidt, de Senaatscommissie voor Justitie, moet inspraak hebben in de aansprakelijkheidsbeschermingen van de wet voor crypto-ontwikkelaars.

Ook vorige week zei voorzitter Tim Scott van de Senaatscommissie voor Bankwezen tegen CoinDesk dat een van de belangrijkste eisen van de Democraten — anti-corruptietaal die senior functionarissen verbiedt persoonlijk te profiteren van de sector — in handen zou moeten zijn van een andere commissie: het ethiekpanel van de Kamer. Scott gaf aan dat wetgevers uit zijn commissie werken aan een zelfstandige versie van dat initiatief die mogelijk een eigen behandeling krijgt.

Afgezien daarvan heeft de Digital Asset Market Clarity Act (een eerdere en heel andere versie daarvan werd vorig jaar al goedgekeurd in het Huis van Afgevaardigden) tientallen andere hindernissen te overwinnen. Elk onderwerp — zoals de kwestie van stablecoin-rendement, de preventie van illegale financiële activiteiten en de existentiële verdediging van de gedecentraliseerde financieringssector (DeFi) — kent zijn eigen reeks conflicterende belangen.

De publicatie van het nieuwe wetsvoorstel deze week stelt hen in staat te beginnen met het bepleiten van de wijzigingen die zij noodzakelijk achten, en als de inspanningen van de bankensector een voorbode zijn, zal worden gezegd dat dit wetsvoorstel tientallen rode lijnen en breekpunten bevat voor de verschillende onderhandelaars. Maar de commissie van Boozman heeft zichzelf wat meer tijd gegeven om die details uit te werken voordat de geplande hoorzitting plaatsvindt.