Il senatore Lummis presenta un disegno di legge per la protezione della DeFi mentre si avvicina il progetto sulla struttura più ampia del mercato

La senatrice repubblicana Cynthia Lummis sta promuovendo una delle principali disposizioni sulla finanza decentralizzata (DeFi) nel progetto di legge complessivo sulla struttura del mercato al Senato come testo autonomo, insieme al cofirmatario democratico Ron Wyden, mentre l'industria delle criptovalute e i suoi lobbisti a Washington attendono lunedì la presentazione del nuovo progetto.

Il settore DeFi delle criptovalute ha ripetutamente dichiarato che è imprescindibile che la legislazione sulla struttura del mercato protegga gli sviluppatori di software che non controllano i soldi delle persone dal trattamento come trasmettitori di denaro. Sebbene in una sezione di una precedente bozza del Senato fossero tutelati tali sviluppatori, questa è tornata nuovamente sul tavolo delle trattative. Nel frattempo, Lummis e Wyden, un democratico dell’Oregon, stanno introducendo tale disposizione come disegno di legge autonomo. "È tempo di smettere di trattare gli sviluppatori di software come banche semplicemente perché scrivono codice,” ha dichiarato Lummis in un comunicato.

Una persona informata sull'iniziativa ha dichiarato che l'obiettivo è sottolineare che questa specifica questione gode di supporto bipartisan, sebbene la sua introduzione separata solleverà sicuramente interrogativi circa la possibilità che rimanga come sezione nel disegno di legge più ampio.

Il Blockchain Regulatory Certainty Act, che esclude l’etichetta di trasmettitore di denaro agli sviluppatori che non detengono la custodia degli asset dei clienti né ne controllano i movimenti, è stato originariamente un disegno di legge alla Camera dei Rappresentanti. È stata infine adottata come una sezione del disegno di legge sulla struttura del mercato del Senato, e ora il disegno di legge Lummis-Wyden offre alla versione originale della Camera un corrispettivo speculare al Senato.

proposta di legge sulla struttura di mercato

Questo e diversi altri argomenti sono ancora in fase di negoziazione fino all'ultimo momento nel progetto di legge molto più ampio del Senato che stabilirebbe la regolamentazione per i mercati crypto statunitensi. Altre due persone a conoscenza delle trattative hanno affermato che i dibattiti più accesi sembrano riguardare le questioni relative al finanziamento illecito; i dettagli del trattamento della DeFi previsto dal disegno di legge; la questione delle stablecoin associate a ricompense e rendimento; e la richiesta dei Democratici che il testo affronti il tema dei funzionari pubblici di alto livello che traggono profitto dall’industria — una disposizione chiaramente pensata per il presidente Donald Trump.

I lobbisti si stanno preparando per la finalizzazione del testo legislativo già lunedì sera, che sarà il testo previsto per la revisione durante l'audizione della Commissione bancaria del Senato giovedì, annunciata la scorsa settimana dal Presidente Tim Scott. Non appena la bozza diventerà pubblica — potenzialmente entro martedì mattina — questo chiarirà rapidamente la direzione presa dalla commissione, sia con la negoziazione bipartisan di mesi sia con uno sforzo guidato dai Repubblicani.

L'approvazione di una legislazione importante è sempre una sfida, ma questa negoziazione è particolarmente complessa, con così tante parti coinvolte. Oltre ai due partiti politici e alla Casa Bianca, che è molto impegnata, l'iniziativa cerca il sostegno dei lobbisti bancari che hanno inserito un elemento di complicazione all'ultimo momento nelle trattative sul rendimento degli stablecoin, nonché dell'industria delle criptovalute stessa. Ognuno di loro ha indicato questioni "linea rossa" che potrebbero far perdere il loro supporto se le loro richieste non verranno soddisfatte.

L'industria non è un monolite a sé stante, poiché rappresenta opinioni divergenti tra i suoi addetti del DeFi e le sue società più centralizzate come le piattaforme Coinbase e Kraken. Sebbene l'industria abbia rappresentato un fronte unito su questioni quali la protezione degli sviluppatori di software da responsabilità legali, come si è visto in una lettera dello scorso agosto firmata da oltre 100 aziende e organizzazioni, il possibile disegno di legge potrebbe mettere alla prova se le linee rosse dichiarate in un segmento della criptovaluta siano difese in altri.

Per quanto riguarda Coinbase, il CEO Brian Armstrong ha dichiarato in un post del 26 dicembre sul sito di social media X che la sua azienda abbandonerà un progetto di legge che cede alle richieste dei banchieri di impedire alle aziende cripto di pagare interessi e offrire ricompense sulle stablecoin.

"Problema di linea rossa per noi," ha scritto. "E continueremo a difendere i nostri clienti e l'industria delle criptovalute." Coinbase ha riportato un guadagno di 355 milioni di dollari nelle entrate relative alle stablecoin nel terzo trimestre del 2025.

Soddisfare i Democratici?

Strettamente osservatori delle trattative prevedevano lunedì che il disegno di legge non riuscirà a soddisfare l'elenco dei punti critici per i legislatori Democratici. Se il disegno di legge riceverà solo un'approvazione lungo le linee di partito nel comitato questa settimana, sorgono dubbi sul fatto che riuscirà a ottenere i sette voti democratici necessari, assumendo che l'intero caucus repubblicano sia d'accordo.

Nella tempistica ristretta per questa revisione, si prevede che i Democratici avranno tempo fino alla fine di martedì per presentare i loro emendamenti in vista dell’audizione di giovedì, secondo quanto riferito da una delle persone coinvolte.

Per i repubblicani, l'aspetto positivo di un fallimento nel trovare un compromesso potrebbe essere particolarmente evidente per Tim Scott, che oltre alla presidenza della sua commissione guida anche il National Republican Senatorial Committee (NRSC), responsabile di sostenere i candidati del GOP nelle elezioni di metà mandato di quest'anno.

L'industria delle criptovalute è stata tra i maggiori beneficiari delle campagne elettorali nel 2024 e potrebbe avere potenzialmente oltre 200 milioni di dollari a disposizione per i suoi candidati preferiti al Congresso. Se i Democratici dovessero essere dipinti come gli oppositori dei progressi legislativi sulle criptovalute, gran parte di quei fondi potrebbe finire a sostegno della causa Repubblicana.

Leggi di più: La comunità crypto potrebbe ancora abbandonare il disegno di legge sulla struttura del mercato statunitense se le esigenze della DeFi non saranno soddisfatte

AGGIORNAMENTO (12 gennaio 2025, 22:02 UTC): Aggiunge informazioni sul processo legislativo e sulle negoziazioni riguardanti la legge sulla struttura del mercato.