参议员拉米斯提出DeFi保护法案，正值更广泛市场结构草案即将出台

共和党参议员辛西娅·卢米斯正在推动参议院整体市场结构法案中的一项关键去中心化金融（DeFi）条款作为独立法案文本，与民主党联名议员罗恩·怀登共同提出。与此同时，加密行业及其华盛顿游说团体正于周一等待新草案的公布。

加密领域的去中心化金融（DeFi）板块一再强调，市场结构立法必须 非常 明确地 保护 不掌控他人资金的软件开发者，避免他们被视为货币传输者。尽管早期参议院草案中曾包含一项保护这些开发者的条款，但该条款现已重新成为谈判焦点。与此同时，卢米斯和俄勒冈州民主党参议员怀登正在将该条款作为单独法案提出。卢米斯在一份声明中表示：“现在是时候停止仅仅因为软件开发者编写代码，就把他们当作银行来对待了。”

一位知情人士表示，此举旨在强调该议题获得两党支持，尽管其单独提出，势必引发人们质疑该条款是否会继续作为更大法案中的一部分。

《区块链监管确定法案》规定，未持有客户资产或控制其流动的开发者，不会被归类为货币传输者，该法案已最初是众议院的一项法案。最终，该内容被纳入参议院市场结构法案的一个部分，而如今，拉米斯-怀登法案为众议院的原始版本提供了一个相应的参议院对应版本。

市场结构法案

这一点以及其他多个议题仍在规模更大的参议院法案中进行紧密谈判，该法案旨在为美国加密币市场建立监管框架。两位熟悉谈判的人士表示，最大的争论焦点似乎集中在非法金融问题；法案中去中心化金融（DeFi）相关条款的细节；稳定币与奖励及收益相关联的问题；以及民主党提出的要求，即法案需涵盖高级政府官员从该行业中获利的问题——这一条款显然针对前总统唐纳德·特朗普。

游说者正准备立法文本最迟于周一晚上敲定，该文本将作为参议院银行委员会于周四举行听证会的修订稿，此次听证会由主席蒂姆·斯科特上周宣布。随着草案的公开 —— 可能是在周二上午 —— 这将迅速揭示委员会的方向，是沿着数月来的两党谈判进展，还是由共和党主导的努力。

通过重大立法始终是一项挑战，但此次谈判尤为复杂，涉及众多利益群体。除了两个政党和高度参与的白宫之外，此次努力还在寻求银行游说者的支持，后者在稳定币收益的谈判中临时掀起阻力，同时也包括加密行业自身。他们中的每一方都提出了“红线”问题，如果他们的诉求未被满足，可能会失去支持。

该行业本身并非一体化整体，因为它代表了来自其DeFi内部人士和更为中心化机构（如Coinbase和Kraken平台）的不同观点。尽管该行业在诸如保护软件开发者免受法律责任等问题上表现出联合立场，正如所见去年八月由百余家公司及机构联合签署的一封信，最终的法案可能会检验在加密货币某一领域宣布的红线是否在其他领域得到维护。

就此，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 表示，2023年12月26日，社交媒体平台X上的一则帖子 他的公司将放弃一项迎合银行家要求的法案，该法案旨在阻止加密公司为稳定币支付利息和提供奖励。

「红线问题，」他写道。「我们将继续为我们的客户和加密行业进行倡导。」Coinbase 报告收入3.55亿美元 2025年第三季度，稳定币相关收入。

取悦民主党人？

密切关注谈判的观察人士周一预测，该法案将无法满足 民主党议员关注的焦点问题清单。如果本周该草案在委员会中仅获得党派立场的批准，这将引发关于其是否能够获得七票民主党支持的问题，前提是假设整个共和党议员团体都支持该法案。

根据其中一位消息人士表示，在这一紧迫的时间表下，预计民主党人必须在周二结束前提交他们的修正案，以备周四的听证会使用。

对于共和党人来说，未能达成妥协的银色衬里对蒂姆·斯科特尤为明显，除了担任委员会主席外，他还领导着负责支持本次中期选举中共和党候选人的全国共和党参议员委员会（NRSC）。

2024年，加密行业成为主要的竞选资金受益者之一，其对所支持的国会候选人潜在资金支持可能超过2亿美元。如果民主党被描绘为加密立法进展的阻碍者，那么这笔资金中的大部分可能流向共和党阵营。

阅读更多：如果去中心化金融需求未被满足，加密群体仍可能放弃美国市场结构法案

更新（2025年1月12日，22:02 UTC）： 新增了關於市場結構法案進程及談判的信息。