Senator Lummis mengajukan RUU perlindungan DeFi seiring rancangan struktur pasar yang lebih luas mendekati tahap final

Senator Republik Cynthia Lummis mendorong salah satu ketentuan utama keuangan terdesentralisasi (DeFi) dalam RUU struktur pasar secara keseluruhan di Senat sebagai teks tersendiri, bersama dengan penandatangan Demokrat Ron Wyden, sementara industri kripto dan pelobi Washington-nya menantikan pengungkapan rancangan baru tersebut pada hari Senin.

Sektor DeFi di dunia Crypto telah berulang kali menyatakan bahwa sangat tidak dapat dinegosiasikan bahwa undang-undang struktur pasar harus melindungi pengembang perangkat lunak yang tidak mengontrol uang orang dari perlakuan sebagai transfer uang. Meskipun ada bagian dari rancangan awal Senat yang melindungi para pengembang tersebut, hal itu kini kembali menjadi bahan negosiasi. Sementara itu, Lummis dan Wyden, seorang Demokrat dari Oregon, sedang mengajukan ketentuan tersebut sebagai RUU terpisah. "Sudah saatnya berhenti memperlakukan pengembang perangkat lunak seperti bank hanya karena mereka menulis kode," kata Lummis dalam sebuah pernyataan.

Seseorang yang familiar dengan upaya tersebut mengatakan bahwa tujuannya adalah untuk menegaskan bahwa isu ini memiliki dukungan bipartisan, meskipun pengenalan terpisahnya dipastikan akan menimbulkan pertanyaan tentang apakah isu ini akan tetap menjadi bagian dari RUU yang lebih besar.

Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain, yang menjaga agar label pengirim uang tidak diterapkan pada pengembang yang tidak memiliki kustodi aset pelanggan atau mengendalikan pergerakannya, telah awalnya sebuah RUU di Dewan Perwakilan Rakyat. Pada akhirnya, hal ini diadopsi sebagai bagian dari rancangan undang-undang struktur pasar di Senat, dan kini rancangan undang-undang Lummis-Wyden memberikan versi asli dari DPR sebuah padanan di Senat.

Rancangan Undang-Undang Struktur Pasar

Hal tersebut serta sejumlah topik lain masih dalam tahap negosiasi hingga batas akhir dalam RUU Senat yang jauh lebih besar yang akan menetapkan regulasi untuk pasar kripto AS. Dua orang lain yang familiar dengan pembicaraan tersebut menyampaikan bahwa perdebatan terbesar tampaknya berkaitan dengan pertanyaan mengenai keuangan ilegal; detail perlakuan RUU terhadap DeFi; pertanyaan mengenai stablecoin yang terkait dengan hadiah dan imbal hasil; serta permintaan dari Demokrat agar RUU tersebut mengatur pejabat pemerintah senior yang mengambil keuntungan dari industri ini — sebuah ketentuan yang jelas ditujukan untuk Presiden Donald Trump.

Para pelobi sedang mempersiapkan bahasa legislatif untuk diselesaikan sesegera mungkin pada Senin malam, yang akan menjadi teks yang akan dibahas dalam sidang Komite Perbankan Senat pada hari Kamis, seperti yang diumumkan minggu lalu oleh Ketua Tim Scott. Saat rancangan tersebut menjadi publik — kemungkinan pada Selasa pagi — hal itu akan dengan cepat menjawab arah yang diambil oleh komite, apakah melalui negosiasi bipartisan selama berbulan-bulan atau melalui upaya yang dipimpin Partai Republik.

Mengesahkan undang-undang besar selalu merupakan tantangan, tetapi negosiasi ini khususnya sangat rumit, dengan banyak konstituen yang terlibat. Selain dua partai politik dan Gedung Putih, yang sangat terlibat, upaya ini sedang mencari dukungan dari pelobi bank yang telah menyela pembicaraan di menit-menit terakhir terkait hasil stablecoin, serta industri kripto itu sendiri. Masing-masing dari mereka telah mengajukan isu "garis merah" yang dapat menyebabkan mereka menarik dukungan jika permintaan mereka tidak terpenuhi.

Industri ini bukanlah monolit dengan karakternya sendiri, karena mewakili pandangan yang berbeda dari para pelaku DeFi di dalamnya dan perusahaan yang lebih terpusat seperti platform Coinbase dan Kraken. Meskipun industri ini telah menunjukkan sikap bersama dalam isu-isu seperti melindungi pengembang perangkat lunak dari tanggung jawab hukum, seperti yang terlihat dalam sebuah surat pada Agustus lalu yang ditandatangani oleh lebih dari 100 perusahaan dan organisasi, RUU yang akan datang mungkin akan menguji apakah batasan yang ditetapkan di satu segmen kripto dipertahankan di segmen lainnya.

Untuk bagiannya, CEO Coinbase Brian Armstrong mengatakan dalam sebuah postingan pada tanggal 26 Desember di situs media sosial X bahwa perusahaannya akan meninggalkan sebuah RUU yang mengabulkan permintaan para bankir untuk menghentikan perusahaan kripto membayar bunga dan menawarkan hadiah pada stablecoin.

"Isu garis merah bagi kami," tulisnya. "Dan akan terus mengadvokasi untuk pelanggan kami serta industri kripto." Coinbasemelaporkan pendapatan sebesar $355 juta dalam pendapatan terkait stablecoin pada kuartal ketiga tahun 2025.

Memuaskan Demokrat?

Para pengamat dekat negosiasi memprediksi pada hari Senin bahwa RUU tersebut tidak akan mampu memenuhi daftar poin-poin perselisihan bagi para pembuat undang-undang Partai Demokrat. Jika rancangan tersebut hanya mendapatkan persetujuan berdasarkan garis partai di komite minggu ini, hal ini menimbulkan pertanyaan apakah rancangan tersebut akan berhasil memenangkan tujuh suara Demokrat yang diperlukan, dengan asumsi seluruh anggota kaukus Republik mendukungnya.

Dalam jadwal yang ketat untuk markup ini, Demokrat diperkirakan memiliki waktu hingga akhir Selasa untuk mengajukan amandemen mereka untuk sidang Kamis, menurut salah satu sumber.

Bagi Partai Republik, sisi positif dari kegagalan mencapai kompromi bisa sangat terlihat bagi Tim Scott, yang selain menjabat sebagai ketua komite juga memimpin Komite Senatorial Nasional Partai Republik (NRSC) yang bertanggung jawab untuk mendukung kandidat GOP dalam pemilihan tengah periode tahun ini.

Industri kripto menjadi salah satu kontributor kampanye terbesar pada tahun 2024, dan berpotensi memiliki lebih dari $200 juta yang siap dialokasikan untuk kandidat kongres yang mereka dukung. Jika Demokrat dapat digambarkan sebagai pihak yang menentang kemajuan legislatif kripto, sebagian besar dana tersebut bisa jatuh ke pihak Republik.

Baca Selengkapnya: Kalangan crypto masih bisa meninggalkan RUU struktur pasar AS jika kebutuhan DeFi tidak terpenuhi

PEMBARUAN (12 Januari 2025, 22:02 UTC): Menambahkan informasi mengenai proses dan negosiasi RUU struktur pasar.