Сенатор Ламмис предлагает законопроект о защите DeFi на фоне приближающегося проекта более широкой структуры рынка

Республиканский сенатор Синтия Ламмис продвигает одно из ключевых положений децентрализованных финансов (DeFi) в рамках общего законопроекта Сената по структуре рынка в виде отдельного текста, совместно с демократом и соавтором Роном Уайденом, в то время как криптоиндустрия и ее лоббисты в Вашингтоне в понедельник ожидают обнародования нового проекта.

Сектор DeFi в криптовалюте неоднократно заявлял, что для него абсолютно неприемлемо, чтобы законодательство о структуре рынка рассматривало разработчиков программного обеспечения, которые не контролируют средства людей, как операторов денежных переводов. Хотя в одной из ранних версий проекта Сената был раздел, защищающий этих разработчиков, сейчас этот вопрос вновь обсуждается в переговорах. Тем временем Ламмис и Вайден, демократ из штата Орегон, представляют это положение в виде отдельного законопроекта. «Пора перестать воспринимать разработчиков программного обеспечения как банки только потому, что они пишут код», — заявил Ламмис в своем заявлении.

Человек, знакомый с инициативой, заявил, что она направлена на подчеркивание того, что данный вопрос пользуется двухпартийной поддержкой, однако отдельное его представление, несомненно, вызовет вопросы о том, сохранится ли он как раздел в более крупном законопроекте.

Закон о регулировании блокчейна, который снимает с разработчиков, не осуществляющих хранение активов клиентов или контроль за их движением, статус денежных переводчиков, был первоначально законопроект в Палате представителей. В итоге это было включено в качестве раздела в законопроект Сената о структуре рынка, и теперь законопроект Ламмис-Уайден предоставляет Палате представителей оригинальную версию с соответствующим сенатским аналогом.

Законопроект о структуре рынка

Этот и ряд других вопросов все еще обсуждаются вплоть до последнего момента в гораздо более масштабном законопроекте Сената, который должен установить регулирование для криптовалютных рынков США. Двое других знакомых с переговорами источников сообщили, что главными дебатами, по всей видимости, являются вопросы незаконного финансирования; детали регулирования DeFi в законопроекте; вопрос о том, связаны ли стейблкоины с вознаграждениями и доходностью; а также требование демократов включить положения, касающиеся получения прибыли высшими государственными чиновниками от индустрии — пункт, явно направленный против президента Дональда Трампа.

Лоббисты готовятся к тому, что законодательный текст будет окончательно утверждён уже в понедельник вечером, что станет основой для рассмотрения на слушаниях Комитета по банковским делам Сената в четверг, как было объявлено на прошлой неделе председателем Тимом Скоттом. По мере того как проект станет публичным — возможно, уже к утру вторника — это быстро прояснит направление работы комитета: будет ли это многомесячные двухпартийные переговоры или инициатива, возглавляемая республиканцами.

Принятие важного законодательства всегда является вызовом, но эти переговоры особенно сложны из-за большого количества вовлеченных участников. Помимо двух политических партий и Белого дома, который активно участвует в процессе, усилия направлены на получение поддержки от банковских лоббистов, которые в последний момент внесли серьезные осложнения в обсуждения по доходности стейблкоинов, а также криптоиндустрии. Каждый из них обозначил «красные линии», нарушение которых может привести к утрате их поддержки, если их требования не будут выполнены.

Отрасль не является монолитом сама по себе, поскольку отражает разногласия между ее инсайдерами из DeFi и более централизованными компаниями, такими как платформы Coinbase и Kraken. В то время как отрасль выступала единым фронтом по таким вопросам, как защита разработчиков программного обеспечения от юридической ответственности, что было видно на примере письмо, подписанное в августе прошлого года более чем 100 компаниями и организациями, окончательный законопроект может проверить, защищаются ли установленные красные линии в одном сегменте криптовалюты в других.

Со своей стороны, генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил в публикация 26 декабря в социальной сети X что его компания откажется от законопроекта, который идет на уступки требованиям банкиров остановить криптофирмы от выплаты процентов и предложения вознаграждений по стейблкоинам.

"Красная линия для нас," - написал он. "И мы продолжим защищать интересы наших клиентов и криптоиндустрии." Coinbase сообщила о прибыли в размере 355 миллионов долларов в доходах, связанных со стейблкоинами, в третьем квартале 2025 года.

Удовлетворение демократов?

Близкие к переговорам наблюдатели в понедельник прогнозировали, что законопроект не сможет удовлетворить список ключевых разногласий для законодателей-демократов. Если в этом 週 проект будет утверждён только по партийной линии в комитете, это вызывает сомнения в том, сможет ли он заручиться поддержкой семи демократов, необходимых для принятия закона, при условии, что весь республиканский кокус поддержит его.

В сжатые сроки для этого законодательного акта ожидается, что у демократов будет до конца вторника, чтобы подать свои поправки к слушаниям в четверг, согласно одному из источников.

Для республиканцев светлая сторона провала в достижении компромисса может быть особенно очевидна для Тима Скотта, который, помимо председательства в комитете, также возглавляет Национальный республиканский сенатский комитет (NRSC), отвечающий за поддержку кандидатов от Республиканской партии на предстоящих промежуточных выборах.

Криптоиндустрия была одним из главных доноров кампаний в 2024 году, и для избранных ею кандидатов в конгресс потенциально может быть выделено более 200 миллионов долларов. Если демократам удастся зарекомендовать себя как противников законодательного прогресса в сфере криптовалют, значительная часть этих средств может перейти на сторону республиканцев.

Читать далее: Криптосообщество всё ещё может отказаться от законопроекта о структуре рынка в США, если потребности DeFi останутся неудовлетворёнными

ОБНОВЛЕНИЕ (12 января 2025 года, 22:02 UTC): Добавляет информацию о процессе рассмотрения законопроекта о структуре рынка и переговорах.