Сенат оприлюднив відповідь на Закон про прозорість у міру продовження роботи над структурою ринку

Сенат США продовжує наполегливо працювати над розробкою правил і регуляцій для більшості крипторинку, оприлюднюючи дискусійний проєкт законопроєкту про структуру ринку, який чіткіше визначає деякі з підходів, які законодавці розглядають.

The 35-сторінковий проект ухвалений у вівторок формулює нові визначення цифрових активів, які не є цінними паперами, та надає Комісії з цінних паперів і бірж повноваження розробляти правила, що звільнятимуть ці активи та їхніх емітентів від діючих норм регулювання. Законопроєкт також покладає на SEC та Комісію з торгівлі товарними ф’ючерсами обов’язок спільної розробки правил щодо окремих аспектів діяльності крипторинку, таких як портфельне маржування.

Проєкт слідує за впровадження принципів з Комітету з банківської справи Сенату минулого місяця, який голова Тім Скотт назвав «важливою базою» для законопроєкту. Він переважно зосереджений на SEC, а не на CFTC, головним чином спрямовуючи її на розробку правил щодо допоміжних активів і вимог до розкриття інформації.

Як представлено, визначається "допоміжний актив" як цифровий актив, що продається "у зв'язку з купівлею та продажем цінних паперів через угоду, яка становить інвестиційний контракт," хоча сам допоміжний актив не надаватиме його власнику жодних фінансових прав.

При створенні цього визначення, законопроект уже відходить від Акта про прозорість Палати представників, який було ухвалено з величезною двопартійною підтримкою минулого тижня, але не дає визначення "допоміжному активу" та не покладається на це визначення так, як це робить законопроект Сенату.

Законопроєкт також дозволяє емітенту самостійно підтверджувати, що їхній допоміжний актив не надає жодних прав, які має звичайна цінна папера. Крім того, він надає SEC 60 днів для відхилення такої самоперевірки, якщо регулятор перегляне актив і виявить, що він схожий на цінний папір.

"Мої колеги та я у Палаті представників та Сенаті поділяємо одну мету: забезпечити чіткі правила дорожнього руху для цифрових активів, які захищають інвесторів, сприяють інноваціям і зберігають майбутнє цифрових фінансів у США," — заявив Скотт у своїй заяві.

"Я вдячний за наполегливу працю наших колег із Палати представників над розробкою розумного, двопартійного законодавства, і з нетерпінням чекаю на продовження їхньої роботи тут, у Сенаті. Співпрацюючи з Президентом Трампом, ми зможемо створити всеосяжну, двопартійну регуляторну рамку для цифрових активів.”

Сенатор Сінтія Ламміс, яка очолює підкомітет з цифрових активів, також заявила: «Законодавство щодо структури ринку встановить чіткі відмінності між цифровими активами, що є цінними паперами, і товарами, модернізує нашу регуляторну базу та позиціонує Сполучені Штати як світового лідера у сфері інновацій цифрових активів.»

Законодавці також опублікували кілька десятків питань для загального громадського обговорення, запрошуючи висловити думки щодо різних аспектів законопроекту, включаючи те, як законодавство має опиратися на дискусію в проєкті стосовно "додаткових активів", чи є це визначення корисним, яку інформацію емітенти повинні розкривати та як слід ставитися до посередників.

Законодавці чекають на відповіді до 5 серпня, даючи учасникам галузі та іншим дві тижні на висловлення своєї думки.