Senado Divulga Resposta ao Clarity Act enquanto Continua Trabalho sobre Estrutura de Mercado

O Senado dos EUA avança em seu esforço para elaborar regras e regulamentos para a vasta maioria do mercado de criptomoedas, divulgando um esboço de discussão de um projeto de lei sobre a estrutura do mercado que define com mais clareza alguns dos frameworks que os legisladores estão contemplando.

O rascunho de 35 páginas lançado na terça-feira formula novas definições para ativos digitais que não são valores mobiliários e orienta a Securities and Exchange Commission a promover a criação de normas em torno desses ativos que os isentem, bem como seus emissores, das regulamentações existentes. O projeto de lei posteriormente orienta a SEC e a Commodity Futures Trading Commission a realizarem a criação conjunta de normas sobre certos aspectos da atividade do mercado de criptoativos, como o marginamento de portfólio.

O rascunho segue o introdução dos princípios do Comitê Bancário do Senado no mês passado, quando o presidente Tim Scott afirmou que serviria como uma "linha de base importante" para o projeto de lei. Ele se concentra principalmente na SEC, em vez da CFTC, direcionando-a principalmente a atuar na elaboração de regras relacionadas a ativos acessórios e requisitos de divulgação.

Conforme apresentado, o define um "ativo acessório" como um ativo digital vendido "em conexão com a compra e venda de um título por meio de um acordo que constitui um contrato de investimento", embora o próprio ativo acessório não conceda quaisquer direitos financeiros ao seu proprietário.

Ao criar esta definição, o projeto de lei já se diferencia do Clarity Act da Câmara, que foi aprovado com uma votação bipartidária massiva na semana passada, mas não define um "ativo acessório" nem se baseia nessa definição da mesma forma que o projeto do Senado.

O projeto de lei também permitiria que um emissor autodeclarasse que seu ativo acessório não oferece quaisquer direitos que um valor mobiliário comum poderia proporcionar. Além disso, concede à SEC 60 dias para rejeitar a autodeclaração caso revise o ativo e conclua que ele se assemelha a um valor mobiliário.

"Meus colegas e eu, na Câmara e no Senado, compartilhamos o mesmo objetivo: estabelecer regras claras para os ativos digitais que protejam os investidores, fomentem a inovação e mantenham o futuro das finanças digitais ancorado na América", disse Scott em um comunicado.

"Sou grato pelo trabalho árduo de nossos colegas da Câmara para elaborar uma legislação inteligente e bipartidária, e espero avançar com seu trabalho aqui no Senado. Trabalhando com o Presidente Trump, podemos apresentar uma estrutura regulatória abrangente e bipartidária para ativos digitais.”

A senadora Cynthia Lummis, que lidera a subcomissão de ativos digitais, afirmou de forma semelhante em um comunicado: "a legislação sobre a estrutura de mercado estabelecerá distinções claras entre valores mobiliários digitais e commodities, modernizará nosso arcabouço regulatório e posicionará os Estados Unidos como líder global em inovação de ativos digitais."

Os legisladores também publicaram várias dezenas de perguntas para que o público em geral possa responder, solicitando contribuições sobre diversos aspectos do projeto de lei, incluindo como a legislação deve se posicionar em relação à discussão do rascunho sobre "ativos acessórios", se essa definição é útil, quais informações os emissores precisam divulgar e como os intermediários devem ser tratados.

Os legisladores estão buscando respostas até 5 de agosto, dando aos participantes da indústria e outros duas semanas para se manifestarem.