El Senado Publica Respuesta a la Ley de Claridad mientras Continúa el Trabajo sobre la Estructura del Mercado

El Senado de los Estados Unidos avanza en su esfuerzo por elaborar normas y regulaciones para la gran mayoría del mercado cripto, publicando un borrador de discusión de un proyecto de ley sobre la estructura del mercado que define con mayor claridad algunos de los marcos que los legisladores están considerando.

El borrador de 35 páginas presentado el martes formula nuevas definiciones para los activos digitales que no son valores, y ordena a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) que participe en la elaboración de normas relacionadas con estos activos que los eximirían a ellos y a sus emisores de las regulaciones existentes. Posteriormente, el proyecto de ley instruye a la SEC y a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) a que lleven a cabo una regulación conjunta sobre ciertos aspectos de la actividad del mercado cripto, como el margen de cartera.

El borrador sigue al introducción de principios del Comité Bancario del Senado el mes pasado que el Presidente Tim Scott dijo que “serviría como una línea base importante” para el proyecto de ley. Se centra en gran medida en la SEC, más que en la CFTC, dirigiéndola principalmente a participar en la elaboración de normas en torno a activos auxiliares y requisitos de divulgación.

Como se presenta, define un "activo auxiliar" como un activo digital vendido "en relación con la compra y venta de un valor a través de un acuerdo que constituye un contrato de inversión," aunque el activo auxiliar en sí no concedería ningún derecho financiero a su propietario.

Al crear esta definición, el proyecto de ley ya se desvía de la Ley de Claridad de la Cámara, que fue aprobado con un enorme voto bipartidista la semana pasada pero no define un "activo auxiliar" ni se basa en esa definición como lo hace el proyecto de ley del Senado.

El proyecto de ley también permitiría a un emisor auto-certificar que su activo auxiliar no proporciona ningún derecho que un valor regular podría otorgar. Además, permite a la SEC 60 días para rechazar la auto-certificación si revisa el activo y determina que sí se parece a un valor.

"Mis colegas y yo, en la Cámara y el Senado, compartimos el mismo objetivo: proporcionar reglas claras para los activos digitales que protejan a los inversionistas, fomenten la innovación y mantengan el futuro de las finanzas digitales anclado en Estados Unidos," dijo Scott en un comunicado.

"Estoy agradecido por el arduo trabajo de nuestros colegas de la Cámara para elaborar una legislación inteligente y bipartidista, y espero con interés continuar su labor aquí en el Senado. Trabajando con el presidente Trump, podemos ofrecer un marco regulatorio integral y bipartidista para los activos digitales.”

La senadora Cynthia Lummis, quien preside el subcomité de activos digitales, expresó de manera similar en un comunicado: "La legislación sobre la estructura del mercado establecerá distinciones claras entre los valores y las materias primas digitales, modernizará nuestro marco regulatorio y posicionará a Estados Unidos como el líder global en innovación de activos digitales."

Los legisladores también publicaron varias docenas de preguntas para que el público en general pueda responder, solicitando opiniones sobre diversos aspectos del proyecto de ley, incluyendo cómo debería la legislación apoyarse en la discusión del borrador sobre "activos auxiliares", si esa definición es útil, qué información deben divulgar los emisores y cómo deben ser tratados los intermediarios.

Los legisladores esperan respuestas antes del 5 de agosto, otorgando a los participantes de la industria y a otros dos semanas para opinar.