Il Senato Pubblica la Risposta al Clarity Act mentre Prosegue il Lavoro sulla Struttura del Mercato

Il Senato degli Stati Uniti procede con il suo impegno a elaborare regole e normative per la gran parte del mercato delle criptovalute, pubblicando una bozza di discussione di un disegno di legge sulla struttura del mercato che definisce più chiaramente alcuni degli schemi che i legislatori stanno considerando.

Il bozza di 35 pagine pubblicato martedì formula nuove definizioni per gli asset digitali che non sono titoli, e indirizza la Securities and Exchange Commission a intraprendere un processo di regolamentazione riguardante tali asset che li esenterebbe, insieme ai loro emittenti, dalle normative vigenti. Il disegno di legge dispone inoltre che la SEC e la Commodity Futures Trading Commission avviino una regolamentazione congiunta su determinati aspetti dell’attività di mercato crypto, come il marginazione del portafoglio.

La bozza segue la introduzione dei principi dal Comitato Bancario del Senato lo scorso mese, che il Presidente Tim Scott ha definito "un'importante linea di base" per il disegno di legge. Si concentra principalmente sulla SEC, piuttosto che sulla CFTC, indirizzandola soprattutto a intraprendere attività di regolamentazione riguardanti gli asset accessori e i requisiti di divulgazione.

Come presentato, definisce un "bene accessorio" come un asset digitale venduto "in connessione con l'acquisto e la vendita di un titolo mediante un accordo che costituisce un contratto di investimento," anche se il bene accessorio stesso non conferirebbe alcun diritto finanziario al suo proprietario.

Nella formulazione di questa definizione, il disegno di legge si discosta già dal Clarity Act della Camera, che è stato approvato con un ampio voto bipartisan la scorsa settimana, ma non definisce un "bene accessorio" né si basa su tale definizione come invece fa il disegno di legge del Senato.

Il disegno di legge consentirebbe inoltre a un emittente di autocertificare che il proprio asset accessorio non conferisce alcun diritto tipico di un titolo tradizionale. Prevede inoltre che la SEC disponga di 60 giorni per respingere l'autocertificazione qualora, dopo aver esaminato l'asset, ritenga che esso assomigli a un titolo finanziario.

"I miei colleghi ed io, alla Camera e al Senato, condividiamo lo stesso obiettivo: fornire regole chiare per gli asset digitali che proteggano gli investitori, promuovano l’innovazione e mantengano il futuro della finanza digitale ancorato all’America," ha dichiarato Scott in una nota.

"Sono grato per il duro lavoro dei nostri colleghi della Camera nel redigere una normativa intelligente e bipartisan, e guardo avanti a costruire sul loro lavoro qui al Senato. Collaborando con il Presidente Trump, possiamo fornire un quadro normativo completo e bipartisan per gli asset digitali.”

La senatrice Cynthia Lummis, che presiede la sottocommissione sugli asset digitali, ha dichiarato analogamente in una nota: «La legislazione sulla struttura del mercato stabilirà chiare distinzioni tra titoli digitali e commodity, modernizzerà il nostro quadro normativo e posizionerà gli Stati Uniti come leader globale nell'innovazione degli asset digitali.»

I legislatori hanno inoltre pubblicato diverse dozzine di domande per il pubblico generale a rispondere, chiedendo input su vari aspetti del disegno di legge, inclusi il modo in cui la legislazione dovrebbe basarsi sulla discussione del progetto riguardante gli “asset accessori”, se tale definizione sia utile, quali informazioni gli emittenti devono divulgare e come dovrebbero essere trattati gli intermediari.

I legislatori attendono risposte entro il 5 agosto, concedendo ai partecipanti del settore e ad altri due settimane per esprimere il loro parere.