Por Que Precisamos de um Projeto de Lei Bipartidário Sobre Stablecoins – Gillibrand

Ao longo do último século, os EUA têm reinado como a superpotência econômica mundial. A chave para essa sustentada força econômica é um ambiente regulatório que incentiva e possibilita a inovação tecnológica. Desde semicondutores até computadores pessoais, passando pela internet 1.0 e 2.0, as empresas americanas têm liderado no desenvolvimento de tecnologias de ponta porque nosso país empodera seus construtores e criadores. Infelizmente, no que diz respeito à Web3 – a próxima geração da internet construída sobre blockchain, ativos digitais e criptomoedas – estamos ficando para trás e corremos o risco de perder ainda mais terreno.

Em 2023, a União Europeia aprovou regulamentação abrangente para criptomoedas [americanbar.org], e diversas disposições significativas entraram em vigor no último verão. O banco central da China tem sido promovendo seu yuan digital [forbes.com], que ameaça o papel do dólar americano como a moeda de reserva global. Os EUA estão apenas observando, enquanto nossos adversários movimentam as peças no tabuleiro de xadrez.

É absolutamente essencial para o futuro do nosso país que os EUA promulguem regulamentações claras e sensatas sobre criptomoedas que promovam a inovação e mantenham os empregos do Web3 dentro de nossas fronteiras, protejam os consumidores e preservem a predominância do dólar americano.

Devemos começar com stablecoins.

Para os recém-chegados, stablecoins são criptomoedas cujo valor está atrelado a moedas nacionais ou ativos financeiros de alta qualidade. Isso lhes confere estabilidade e permite desempenhar um papel crucial na economia digital, onde combinam a velocidade de transação e o baixo custo dos ativos digitais com a estabilidade de preço das moedas de reserva tradicionais. Os EUA já desempenham um papel importante neste espaço. De acordo com um relatório, mais de 95% das stablecoins estão “vinculadas ao dólar americano.”

Os diversos casos de uso das stablecoins lhes conferiram apoio por parte dos formuladores de políticas de todo o espectro ideológico. Os conservadores valorizam suas capacidades de pagamento de baixo custo, sem atritos e instantâneas, que podem reduzir os custos para comerciantes e consumidores, além de impulsionar startups e a atividade econômica. Os progressistas apreciam seu uso para diminuir o custo das remessas e alcançar os desbancarizados e subatendidos, bem como sua capacidade de aumentar o acesso a serviços financeiros básicos.

Deve-se reconhecer que, como ocorre com qualquer nova tecnologia, as stablecoins enfrentam desafios. Algumas stablecoins, respaldadas por algoritmos complexos em vez de uma moeda de reserva estável, colapsaram devido a falhas de design. Além disso, ao contrário dos depósitos bancários, as stablecoins não são asseguradas pela FDIC, o que gera riscos caso o emissor venha a falir. Embora preocupações tenham sido levantadas sobre lavagem de dinheiro, as stablecoins não são utilizadas para esse fim mais do que o dinheiro tradicional. Mas, para que o público tenha confiança nas stablecoins e para que as empresas as adotem, precisamos de regulamentações claras que garantam a proteção do consumidor, regulem os emissores e previnam a lavagem de dinheiro.

O projeto de lei bipartidário Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), que Introduzi em 4 de fevereiro juntamente com os Senadores Bill Hagerty, Cynthia Lummis e Tim Scott, abordará esses desafios e criará um ambiente regulatório claro que permitirá que o ambiente das criptomoedas prospere.

Ele protege os consumidores ao impor aos emissores de stablecoins requisitos rigorosos de reservas, exigindo que mantenham reservas de um para um em dinheiro e equivalentes de caixa. O projeto de lei proíbe a emissão de stablecoins algorítmicas não lastreadas, cujo colapso resultou em perdas substanciais. Para combater seu uso para fins ilícitos, exige que os emissores de stablecoins aprovados cumpram as regras dos EUA sobre combate à lavagem de dinheiro e sanções. Por fim, o projeto de lei esclarece as regras sobre a curatela e os procedimentos caso um emissor de stablecoin enfrente insolvência.

Embora este projeto de lei certamente será ajustado à medida que avança pelo Congresso, ele já recebeu contribuições de uma ampla gama de partes interessadas, incluindo participantes do setor, especialistas acadêmicos e reguladores federais. É um verdadeiro esforço bipartidário que capacitará inovadores e desenvolvedores, ao mesmo tempo em que elimina agentes mal-intencionados.

Preparar o terreno para o próximo século de excepcionalismo americano é uma missão que deveria nos unir a todos, e posicionar os Estados Unidos na vanguarda da próxima geração da internet é fundamental para esse objetivo. As stablecoins já desempenham um papel importante, e é crucial agirmos agora para manter nossa posição como líder na competitividade econômica global.