Pourquoi nous avons besoin d’un projet de loi bipartite sur les stablecoins – Gillibrand

Au cours du siècle dernier, les États-Unis ont régné en tant que superpuissance économique mondiale. La clé de cette puissance économique durable réside dans un environnement réglementaire qui encourage et permet l'innovation technologique. Des semi-conducteurs aux ordinateurs personnels, en passant par Internet 1.0 et 2.0, les entreprises américaines ont été à la pointe du développement des technologies de pointe parce que notre pays donne les moyens à ses bâtisseurs et créateurs. Malheureusement, en ce qui concerne le Web3 – la prochaine génération d'internet basée sur la blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies – nous sommes en retard et risquons de creuser davantage cet écart.

En 2023, l'Union européenne a adopté une réglementation complète sur les crypto-monnaies [americanbar.org], et de nombreuses dispositions importantes sont entrées en vigueur cet été. La banque centrale de Chine a été promouvoir son yuan numérique [forbes.com], ce qui menace le rôle du dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale. Les États-Unis se contentent d'observer, tandis que nos adversaires déplacent leurs pièces sur l'échiquier.

Il est absolument essentiel pour l’avenir de notre pays que les États-Unis adoptent des réglementations claires et sensées sur les cryptomonnaies, favorisant l’innovation et maintenant les emplois Web3 sur notre territoire, protégeant les consommateurs et conservant la dominance du dollar américain.

Nous devrions commencer par les stablecoins.

Pour les nouveaux venus, les stablecoins sont des cryptomonnaies dont la valeur est indexée sur des devises nationales ou des actifs financiers de haute qualité. Cela leur confère une stabilité et leur permet de jouer un rôle crucial dans l'économie numérique, où ils allient la rapidité des transactions et le faible coût des actifs numériques à la stabilité des prix des monnaies de réserve traditionnelles. Les États-Unis jouent déjà un rôle majeur dans ce secteur. Selon un rapport, plus de 95 % des stablecoins sont « liés au dollar américain ».

Les nombreuses utilisations des stablecoins leur ont valu le soutien des décideurs politiques à travers tout le spectre idéologique. Les conservateurs apprécient leurs capacités de paiement à faible coût, sans friction et instantanées, qui peuvent réduire les coûts pour les commerçants et les consommateurs tout en stimulant les startups et l’activité économique. Les progressistes valorisent leur usage pour diminuer le coût des transferts de fonds et atteindre les populations sous-bancarisées et mal desservies, ainsi que leur capacité à accroître l’accès aux services financiers de base.

Il faut reconnaître que, comme pour toute nouvelle technologie, les stablecoins rencontrent des défis. Certains stablecoins, soutenus par des algorithmes complexes plutôt que par une monnaie de réserve stable, se sont effondrés en raison de défauts de conception. De plus, contrairement aux dépôts bancaires, les stablecoins ne sont pas assurés par la FDIC, ce qui crée des risques en cas de faillite de l’émetteur. Bien que des préoccupations aient été soulevées concernant le blanchiment d’argent, les stablecoins ne sont pas utilisés à cette fin plus que l’argent liquide traditionnel. Mais pour que le public ait confiance dans les stablecoins, et pour que les entreprises les adoptent, nous avons besoin de réglementations claires pour assurer la protection des consommateurs, régir les émetteurs et prévenir le blanchiment d’argent.

La loi bipartite sur l’Orientation et l’Établissement de l’Innovation Nationale pour les Stablecoins américains (GENIUS), qui J'ai présenté le 4 février aux côtés des sénateurs Bill Hagerty, Cynthia Lummis et Tim Scott, s'attaquera à ces défis et créera un environnement réglementaire clair qui permettra à l'écosystème des cryptomonnaies de prospérer.

Il protège les consommateurs en soumettant les émetteurs de stablecoins à des exigences strictes en matière de réserves, leur imposant de maintenir des réserves une pour une en liquidités et équivalents de liquidités. Le projet de loi interdit l’émission de stablecoins algorithmiques non adossés, dont l’effondrement a entraîné des pertes substantielles. Pour lutter contre leur utilisation à des fins illicites, il exige que les émetteurs de stablecoins agréés respectent les règles américaines en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et les sanctions. Enfin, le projet de loi clarifie les règles relatives à la tutelle et à la procédure en cas d’insolvabilité d’un émetteur de stablecoins.

Bien que ce projet de loi soit indéniablement susceptible d’être ajusté au fur et à mesure de son avancement au Congrès, il a déjà reçu des contributions d’un large éventail d’acteurs, y compris des participants du secteur, des experts académiques et des régulateurs fédéraux. C’est un véritable effort bipartite qui visera à autonomiser les innovateurs et les bâtisseurs tout en éliminant simultanément les acteurs malveillants.

Préparer le terrain pour le prochain siècle d'exceptionnalisme américain est une mission qui devrait nous unir tous, et positionner les États-Unis à la pointe de la prochaine itération d'internet est essentiel à cet objectif. Les stablecoins jouent déjà un rôle important, et il est crucial d'agir maintenant pour maintenir notre position de leader dans la compétitivité économique mondiale.