Perché abbiamo bisogno di un disegno di legge bipartisan sulle stablecoin – Gillibrand

Negli ultimi cento anni, gli Stati Uniti hanno dominato come superpotenza economica mondiale. La chiave di questa forza economica sostenuta è un ambiente normativo che incoraggia e favorisce l'innovazione tecnologica. Dai semiconduttori ai computer personali, da internet 1.0 a 2.0, le aziende statunitensi hanno guidato nello sviluppo di tecnologie all'avanguardia perché il nostro paese sostiene i suoi costruttori e creatori. Purtroppo, quando si tratta di Web3 – la prossima generazione di internet basata su blockchain, asset digitali e criptovalute – siamo in ritardo e a rischio di rimanere ulteriormente indietro.

Nel 2023, l'Unione Europea ha approvato una regolamentazione completa delle criptovalute [americanbar.org], e numerose disposizioni significative sono entrate in vigore questa estate. La banca centrale cinese è stata promuovendo il suo yuan digitale [forbes.com], che minaccia il ruolo del dollaro statunitense come valuta di riserva globale. Gli Stati Uniti si limitano a osservare, mentre i nostri avversari muovono i pezzi sulla scacchiera.

È assolutamente essenziale per il futuro del nostro Paese che gli Stati Uniti adottino regolamentazioni chiare e sensate sulle criptovalute che favoriscano l’innovazione e mantengano i posti di lavoro nel settore Web3 all’interno dei nostri confini, proteggano i consumatori e preservino il dominio del dollaro statunitense.

Dovremmo iniziare con le stablecoin.

Per i nuovi arrivati, le stablecoin sono criptovalute il cui valore è ancorato a valute nazionali o a asset finanziari di alta qualità. Ciò conferisce loro stabilità e consente di svolgere un ruolo cruciale nell’economia digitale, dove combinano la velocità delle transazioni e i bassi costi degli asset digitali con la stabilità dei prezzi delle valute di riserva tradizionali. Gli Stati Uniti stanno già svolgendo un ruolo importante in questo settore. Secondo un rapporto, più del 95% degli stablecoin sono “collegati al dollaro statunitense.”

I molteplici casi d'uso delle stablecoin hanno ottenuto il sostegno dei responsabili politici di tutto lo spettro ideologico. I conservatori apprezzano le loro capacità di pagamento a basso costo, senza attriti e istantanee, che possono ridurre i costi per commercianti e consumatori e stimolare startup e attività economica. I progressisti ne apprezzano l'utilizzo per abbattere il costo delle rimesse e raggiungere le persone poco bancarizzate e svantaggiate, nonché la loro capacità di aumentare l'accesso ai servizi finanziari di base.

Deve essere riconosciuto che, come per ogni nuova tecnologia, gli stablecoin presentano delle sfide. Alcuni stablecoin, supportati da algoritmi complessi invece che da una valuta di riserva stabile, sono crollati a causa di difetti di progettazione. Inoltre, a differenza dei depositi bancari, gli stablecoin non sono assicurati dalla FDIC, creando rischi nel caso in cui l’emittente fallisca. Sebbene siano state sollevate preoccupazioni riguardo al riciclaggio di denaro, gli stablecoin non sono utilizzati a tale scopo più del denaro contante tradizionale. Tuttavia, affinché il pubblico abbia fiducia negli stablecoin e le imprese li adottino, è necessario un quadro normativo chiaro che garantisca la protezione dei consumatori, regoli gli emittenti e prevenga il riciclaggio di denaro.

Il disegno di legge bipartisan Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), che Ho presentato il 4 febbraio insieme ai senatori Bill Hagerty, Cynthia Lummis e Tim Scott, affronterà queste sfide e creerà un chiaro quadro normativo che permetterà all'ambiente delle criptovalute di prosperare.

Protegge i consumatori imponendo agli emittenti di stablecoin rigidi requisiti di riserva, richiedendo loro di mantenere riserve uno a uno in contanti e equivalenti di contanti. Il disegno di legge proibisce l’emissione di stablecoin algoritmiche non garantite, il cui crollo ha causato perdite sostanziali. Per affrontare il loro uso a fini illeciti, richiede agli emittenti di stablecoin approvati di conformarsi alle norme statunitensi antiriciclaggio e sulle sanzioni. Infine, il disegno di legge chiarisce le norme relative alla gestione conservativa e alle procedure nel caso in cui un emittente di stablecoin si trovi in insolvenza.

Sebbene questo disegno di legge sarà senza dubbio modificato durante il suo iter al Congresso, ha già ricevuto contributi da un ampio spettro di stakeholder, inclusi partecipanti del settore, esperti accademici e regolatori federali. Si tratta di un vero sforzo bipartisan che darà potere agli innovatori e ai costruttori, pur radicando contestualmente gli attori malintenzionati.

Posare le basi per il prossimo secolo di eccezionalismo americano è una missione che dovrebbe unirci tutti, e posizionare gli Stati Uniti all’avanguardia della prossima iterazione di internet è fondamentale per raggiungere tale obiettivo. Le stablecoin stanno già svolgendo un ruolo importante ed è cruciale agire ora per mantenere la nostra posizione di leader nella competitività economica globale.