Chefe da SEC dos EUA alerta que órgãos reguladores precisam ser limitados ao utilizar o poder das criptomoedas para fiscalizar

WASHINGTON, D.C. — O governo federal poderia explorar o potencial do setor de criptomoedas para vigilância em massa caso não seja controlado por políticas formais, afirmou o presidente da SEC, Paul Atkins, argumentando que a indústria é — alternativamente — também capaz de projetar sistemas que examinem usuários para as devidas proteções contra o financiamento ilícito sem comprometer sua privacidade.

Não é um grande salto imaginar uma migração constante em direção a um futuro onde o governo, em uma constelação de intermediários, pode bisbilhotar quase todas as dimensões da vida financeira do indivíduo," disse Atkins em um mesa-redonda sobre vigilância financeira e privacidade realizado na sede da agência em Washington na segunda-feira — a sexta mesa redonda ligada a criptomoedas neste ano.

"Embora os reguladores possam ter um apetite voraz por dados, essa inclinação é obviamente e fundamentalmente incompatível com o tipo de sociedade livre que tornou a América grande," ele disse.

O presidente observou a longa luta da própria agência em relação à chamada tecnologia de trilha de auditoria consolidada (CAT), destinada a monitorar os mercados dos EUA com uma visão mais imediata, e as regras pós-crise financeira de 2008 que exigiam maior reporte das firmas de investimento à SEC.

"Infelizmente, o desejo insaciável do governo federal por dados expandiu essas ferramentas de maneiras que colocam cada vez mais em risco a liberdade dos investidores americanos," disse Atkins. E a tecnologia blockchain mais recente poderia ser abusada como a "arquitetura de vigilância financeira mais poderosa da história," afirmou ele.

As políticas governamentais precisam proteger as transações financeiras legítimas do público contra a "vigilância em massa."

A vigilância e a privacidade em ativos digitais têm sido frequentemente mais associadas às ações do Departamento de Justiça dos EUA e ao Departamento do Tesouro, especialmente à sua Rede de Repressão a Crimes Financeiros (FinCEN) e ao seu braço de sanções, à medida que buscam combater o financiamento ilícito. Porém, em breve a SEC proporá regras para regulamentar sua parte do setor.

A SEC sob a direção de Atkins buscou avançar rapidamente para cumprir a agenda cripto estabelecida pelo Presidente Donald Trump. Seu ""Projeto Crypto" tem avançado em várias iniciativas, incluindo estreitamente definindo o domínio dos valores mobiliários cripto, buscando padrões para a tokenização de valores mobiliários e estabelecendo uma "isenção de inovação" que permite às empresas de criptomoedas experimentar novos produtos com facilidade.

Ele costuma falar sobre o quão próximo espera trabalhar com a agência irmã da SEC, a Commodity Futures Trading Commission, na supervisão conjunta dos mercados de criptomoedas. Ele defende um sistema regulado no qual os investidores em cripto possam lidar com seus negócios de forma tranquila em pontos de atendimento convenientes e integrados, nos quais as fronteiras regulatórias não sejam aparentes. No entanto, Atkins — ao contrário do presidente anterior, Gary Gensler — também argumentou que a maioria dos ativos digitais não se enquadra na categoria de valores mobiliários e estará fora do alcance de sua agência.

O governo federal tem travado por anos um conflito jurídico com o espaço cripto, mais notadamente com os desenvolvedores de operações que protegem a privacidade, como o Tornado Cash. Enquanto os reguladores nomeados por Trump têm retirado dessa batalha e afirmou que os desenvolvedores de software precisam ser protegidos, alguns desses casos têm já foi resolvido com condenações de especialistas em criptomoedas.

A Comissária da SEC, Hester Peirce, que liderou a força-tarefa da agência sobre questões relacionadas a criptomoedas, afirmou que "o governo deve evitar impor obrigações regulatórias, incluindo as obrigações da Lei de Sigilo Bancário, a um desenvolvedor de software que não possui custódia dos ativos dos usuários com a capacidade de sobrepor as escolhas dos usuários."

Atkins alertou sobre os próximos passos do governo enquanto a legislação e regulamentação de criptomoedas estão em andamento.

Se o instinto do governo é tratar toda carteira como uma corretora, todo software como uma bolsa, toda transação como um evento reportável, e todo protocolo como um nó conveniente de vigilância," disse Atkins, "então o governo transformará este ecossistema em um panóptico financeiro" — uma espécie de prisão conceitual de vigilância constante concebido por um filósofo inglês.