Chefe da SEC dos EUA, Atkins, Afirma que Clareza Está por Vir sobre Cripto atrelado a Contratos de Investimento

A Comissão de Valores Mobiliários dos EUA está trabalhando em um pacote de isenções focado na oferta de criptoativos relacionados a contratos de investimento, afirmou o Presidente Paul Atkins.

Solicitei à equipe que prepare recomendações para a consideração da comissão que facilitem a formação de capital e acomodem a inovação ao mesmo tempo em que garantam a proteção dos investidores", afirmou Atkins em declarações preparadas para entrega na quarta-feira em um Evento do Federal Reserve Bank de Filadélfia. "Ao simplificar esse processo, os inovadores no espaço blockchain podem concentrar suas energias no desenvolvimento e engajamento do usuário em vez de navegar por um labirinto de incertezas regulatórias."

O debate de longa data sobre como definir se os ativos digitais estão vinculados a contratos de investimento — um termo técnico definido pela Suprema Corte no chamado Teste Howey — pode ganhar clareza além da preferência da administração anterior por tratar a questão por meio de ações de fiscalização no setor de criptomoedas.

Atkins destacou sua opinião de que mesmo os criptoativos vinculados a contratos de investimento podem não manter esse status indefinidamente. "Contratos de investimento podem ser cumpridos e podem expirar. Eles não duram para sempre simplesmente porque o objeto de um contrato de investimento continua a ser negociado em uma blockchain," afirmou. Pode cessar quando o emissor "ou cumpre as representações ou promessas, não as satisfaz, ou elas de outra forma terminam."

Mesmo que os tokens estejam sendo negociados em associação com contratos de investimento, Atkins argumenta que eles ainda deveriam poder ser administrados por meio de "super apps" de empresas não necessariamente registradas na SEC, como aquelas supervisionadas pela Commodity Futures Trading Commission ou por reguladores estaduais.

"Embora a formação de capital deva continuar a ser supervisionada pela SEC, não devemos restringir a inovação e a escolha dos investidores ao exigir que os ativos subjacentes sejam negociados em um ambiente regulado em detrimento de outro," afirmou Atkins.

No discurso, Atkins detalhou ainda mais suas opiniões sobre o que está fora da jurisdição de valores mobiliários de sua agência, incluindo tokens de rede, colecionáveis digitais e "ferramentas digitais", como associações, ingressos ou crachás de identidade. No entanto, valores mobiliários tokenizados definitivamente estão na órbita regulatória da SEC, disse ele.

Enquanto isso, ele afirmou que sua agência continua trabalhando com o Congresso para aprovar em breve uma legislação sobre a estrutura do mercado que irá codificar ainda mais a posição da sua agência em relação às criptomoedas.

"O que eu prevejo está alinhado com a legislação atualmente em consideração pelo Congresso e tem como objetivo complementar, e não substituir, o trabalho crítico do Congresso," disse ele. Uma nova lei ajudará a proteger a permanência da mudança de política, argumentou. "Embora a comissão possa fornecer uma visão racional sob a lei atual, sempre haverá o risco de que uma comissão futura possa reverter o curso."

Atkins falou frequentemente em discursos recentes sobre os limites do alcance de sua agência no âmbito das criptomoedas, os quais ele chamou de "compromisso com a humildade."

"O Congresso elaborou as leis de valores mobiliários para resolver problemas específicos — situações em que as pessoas entregam seu dinheiro com base em promessas que dependem da honestidade e da competência de terceiros," disse ele. "Elas não foram concebidas como um estatuto universal para regular toda forma nova de valor, digital ou de outra natureza."

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