Kepala SEC AS memperingatkan agar pengawas dibatasi dalam memanfaatkan kekuatan kripto untuk mengintai

WASHINGTON, D.C. — Pemerintah federal dapat memanfaatkan potensi sektor kripto untuk pengawasan massal jika tidak dikendalikan oleh kebijakan formal, kata Ketua SEC Paul Atkins, dengan berpendapat bahwa industri ini — sebagai alternatif — juga mampu merancang sistem yang menyaring pengguna untuk perlindungan keuangan ilegal yang tepat tanpa membahayakan privasi mereka.

\"Bukan langkah besar untuk membayangkan migrasi yang stabil menuju masa depan di mana pemerintah dalam konstelasi perantara dapat mengintip hampir setiap dimensi kehidupan keuangan individu,\" kata Atkins pada sebuah diskusi meja bundar pengawasan keuangan dan privasi diselenggarakan di kantor pusat lembaga tersebut di Washington pada hari Senin — menjadi meja bundar terkait kripto keenam tahun ini.

"Meskipun regulator mungkin memiliki keinginan besar terhadap data, kecenderungan tersebut jelas dan secara mendasar tidak sejalan dengan jenis masyarakat bebas yang telah menjadikan Amerika hebat," ujarnya.

Ketua mengungkapkan perjuangan panjang lembaga tersebut terhadap teknologi yang disebut consolidated audit trail (CAT) yang bertujuan untuk memantau pasar AS dengan gambaran yang lebih segera serta aturan pasca krisis keuangan 2008 yang menuntut pelaporan lebih banyak dari perusahaan investasi kepada SEC.

"Sayangnya, keinginan tanpa henti pemerintah federal untuk data telah memperluas alat-alat ini dengan cara yang semakin menempatkan kebebasan investor Amerika dalam risiko," kata Atkins. Dan teknologi blockchain yang lebih baru bisa disalahgunakan sebagai "arsitektur pengawasan keuangan paling kuat dalam sejarah," ujarnya.

Kebijakan pemerintah perlu melindungi transaksi keuangan sah publik dari "pengawasan massal."

Pengawasan dan privasi dalam aset digital sering kali lebih dikaitkan dengan penuntutan oleh Departemen Kehakiman AS dan Departemen Keuangan, terutama Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) serta divisi sanksinya dalam upaya memerangi kejahatan keuangan. Namun, SEC akan segera mengusulkan aturan untuk mengatur sektornya dalam industri ini.

SEC di bawah kepemimpinan Atkins berupaya untuk bergerak cepat guna memenuhi agenda kripto yang ditetapkan oleh Presiden Donald Trump. His "Proyek Crypto" telah bergerak maju pada beberapa inisiatif, termasuk secara ketat mendefinisikan ranah sekuritas kripto, mencari standar untuk tokenisasi sekuritas dan menetapkan "pengecualian inovasi" yang memungkinkan perusahaan kripto untuk dengan mudah mencoba produk baru.

Dia secara rutin berbicara tentang betapa dekatnya harapannya untuk bekerja sama dengan agensi saudara SEC, Commodity Futures Trading Commission, dalam pengawasan bersama pasar kripto. Dia mendukung sistem yang diatur di mana investor kripto dapat menangani bisnis mereka dengan mudah melalui outlet satu atap yang nyaman di mana batasan regulasi tidak tampak. Namun, Atkins — berbeda dengan Ketua sebelumnya Gary Gensler — juga berpendapat bahwa sebagian besar aset digital tidak memenuhi kriteria sekuritas dan akan berada di luar jangkauan agensinya.

Pemerintah federal telah selama bertahun-tahun menjalankan konflik hukum dengan ruang kripto, terutama dengan para pengembang operasi yang melindungi privasi seperti Tornado Cash. Sementara regulator yang diangkat oleh Trump telah menarik diri dari pertarungan itu dan mengatakan bahwa para pengembang perangkat lunak perlu dilindungi, beberapa kasus tersebut telah sudah diselesaikan dengan vonis dari para pelaku dalam dunia kripto.

Komisioner SEC Hester Peirce, yang memimpin gugus tugas agensi tersebut untuk urusan kripto, mengatakan bahwa "pemerintah seharusnya menghindari memberlakukan kewajiban regulasi, termasuk kewajiban Undang-Undang Kerahasiaan Bank terhadap pengembang perangkat lunak yang tidak memiliki penguasaan atas aset pengguna dengan kemampuan untuk menggantikan pilihan pengguna."

Atkins memperingatkan langkah pemerintah selanjutnya seiring dengan penyusunan undang-undang dan peraturan di bidang kripto yang sedang berjalan.

Jika naluri pemerintah adalah memperlakukan setiap dompet seperti pialang, setiap perangkat lunak sebagai bursa, setiap transaksi sebagai peristiwa yang harus dilaporkan, dan setiap protokol sebagai node pengawasan yang nyaman," kata Atkins, "maka pemerintah akan mengubah ekosistem ini menjadi panoptikon finansial" — sebuah jenis penjara pengawasan-konstan konseptual diciptakan oleh seorang filsuf Inggris.