Wetsvoorstel over de marktstructuur van crypto krijgt tweede kans met door de Senaat aan grondstoffen gekoppelde versie

Vooraanstaande cryptodevelopers zullen volgens de nieuwste Amerikaanse wetgeving over cryptomarkten niet worden behandeld als gereguleerde financiële ondernemingen, aldus de wetsvoorsteltekst die woensdag naar buiten kwam voorafgaand aan de geplande hoorzitting van de Senaatscommissie voor Landbouw volgende week.

Maar het wetsvoorstel over de structuur van de cryptomarkt lijkt vooruit te gaan zonder de bipartite steun waarop de sector had gehoopt, terwijl wetgevers afstevenen op wat de eerste significante Senaatsstemming over de structuur van de cryptomarkt zou zijn. Ondanks de noodzaak — zowel politiek als praktisch — voor Democraten om het definitieve wetgevende product te steunen, versnelt het proces naar zijn eerste hindernis als een door Republikeinen aangedreven wetsvoorstel.

In een verklaring zei commissievoorzitter John Boozman: “Ik waardeer senator [Cory] Booker en zijn team voor hun samenwerking met ons en het aanreiken van doordachte aanvullingen terwijl we consumentenbescherming verbeteren en nieuwe bevoegdheden aan de CFTC toekennen."

"Hoewel er nog steeds verschillen zijn over fundamentele beleidskwesties, bouwt dit wetsvoorstel voort op onze bipartisan discussienota, waarbij input van belanghebbenden is verwerkt en dat maanden werk vertegenwoordigt. Hoewel het jammer is dat we geen overeenstemming konden bereiken, ben ik dankbaar voor de samenwerking die deze wetgeving heeft verbeterd. Het is tijd om dit wetsvoorstel vooruit te brengen, en ik kijk uit naar de markering volgende week,” zei Boozman.

Een plenaire vergadering, zoals gepland voor dinsdag, is een kans voor de Democraten om amendementen in te dienen om de wetgeving te wijzigen voordat de uiteindelijke stemming plaatsvindt op de Senaatsvloer, mits het initiatief dat stadium bereikt. Een andere gelegenheid kan zich voordoen wanneer de twee versies van de wetsvoorstellen — de goedgekeurde versie door de Landbouwcommissie en de tekst die uit de Senaatscommissie voor Bankwezen komt — worden samengevoegd tot één stuk wetgeving voor de algemene overweging door de Senaat.

In de tussentijd heeft de Commissie Landbouw eindelijk een werktekst opgesteld waar de vele individuele belangen zich op kunnen richten. In deze fase vertegenwoordigt het wetsvoorstel een meer Republikeins georiënteerde, pro-crypto benadering. (Maar het ontbreekt ook aan enkele van de meer controversiële onderdelen die meer thuishoren bij de jurisdictie van de Commissie Banken, waaronder de opbrengsten van stablecoins en de risico’s van crypto voor illegale financiering.)

Als de commissie volgende week vasthoudt aan haar markup-plannen van 27 januari, zal deze versie van het wetsvoorstel de eerste zijn die zo ver komt na vele jaren van crypto-lobbyen, die voornamelijk successen hebben gevierd in het Huis van Afgevaardigden, zoals nadat die kamer vorig jaar de soortgelijke Digital Asset Market Clarity Act heeft aangenomen.

Zoals de wetgeving in de Senaat momenteel staat, behoudt deze de wettelijke aansprakelijkheidsbescherming voor ontwikkelaars — zolang zij de activa van klanten niet beheren — en verhoogt zij de positie van de Commodity Futures Trading Commission naar haar verwachte rol als toezichthouder op de spotmarkten voor tokens zoals bitcoin BTC$88.605,45 die geen effecten zijn. Maar cryptolobbyisten zullen de komende dagen de tekst grondig bestuderen om de details beter te begrijpen.

Van meet af aan is een van de fundamentele missies van de industrie geweest om juridische ruimte te creëren voor gedecentraliseerde financiën (DeFi) om te opereren zonder regels waaraan de platforms moeilijk zouden kunnen voldoen. Democraten hebben zich zorgen gemaakt dat dergelijke entiteiten de consumenten niet adequaat zouden beschermen, en de effectenindustrie heeft betoogd dat DeFi-bedrijven op vrijwel dezelfde wijze gereguleerd moeten worden als traditionele financiële ondernemingen, wat volgens DeFi-voorstanders onmogelijk is.

Democraten hebben enkele aanvullende zorgen geuit, waaronder de ogenschijnlijke terughoudendheid van president Donald Trump om Democraten aan te stellen voor het invullen van de regelgevende commissies bij instellingen zoals de CFTC en de Securities and Exchange Commission. Sommige Democraten hebben ook gepleit voor een ethische verbodsbepaling die zou voorkomen dat hoge federale functionarissen zoals Trump persoonlijk profiteren van crypto.

De Republikeinse voorzitter van de Landbouwcommissie, John Boozman, had geprobeerd de onderhandelingen met de Democraten in zijn commissie voort te zetten, zelfs nadat een eerdere poging in de Senaatscommissie voor Bankwezen vorige week mislukte te midden van een snelle, controversiële drang naar de nu uitgestelde markering. Zijn commissie hecht meer dan de meeste waarde aan bipartisane uitkomsten, maar het kan volgende week doorgaan zonder instemming van de andere partij.

Voordat het wet kan worden, moet de definitieve versie van de Clarity Act de steun vinden van minstens zeven Democraten in de Senaat. Als het die kamer passeert, wordt verwacht dat het zonder problemen door het Huis van Afgevaardigden komt. Cryptowetgeving in recente tijden heeft grote bipartijdige stemmen getrokken.

Of deze nieuwe versie nu de industrie aanspreekt of niet, dit wetsvoorstel moet door beide commissies voordat het kan worden voortgezet. De inspanning van de Senaatscommissie voor Banken blijft de moeilijkste van de twee onderhandelingen. Slechts één aspect — de strijd over de vraag of stablecoins beloningen aan klanten mogen bieden — werd een groot conflict waar banklobbyisten beweren dat het de kern van het depositogehoud door Amerikaanse banken zal bedreigen.

Coinbase trok de ondersteuning in vanwege dat en andere punten in de uren voorafgaand aan de geplande koerswijziging. Die commissie heeft haar volgende hoorzitting nog niet gepland.

Nu deze landbouwwet er is, zullen de vele facties iets concreets hebben om over te debatteren.

Trump gaf woensdag tijdens een toespraak in Zwitserland aan een wereldwijd publiek aan dat de VS binnenkort een brede cryptowet zal opstellen, en een topadviseur van het Witte Huis op het gebied van crypto lichtte dit verder toe.

Het is een kwestie van wanneer, niet of," schreef Patrick Witt in een bericht op het sociale medianetwerk X. "Veronderstellen dat een industrie ter waarde van meerdere biljoenen dollars onbepaalde tijd zal blijven opereren zonder een alomvattend regelgevend kader is pure fantasie.