Законопроект о рыночной структуре криптовалюты получает второй шанс с версией Сената, связанной с товарами

Ведущие разработчики криптовалют не будут подлежать регулированию в качестве финансовых компаний согласно последнему законопроекту о крипторынках США, текст которого был опубликован в среду в преддверии запланированного на следующую неделю слушания в Комитете Сената по сельскому хозяйству.

Однако законопроект о структуре крипторынка, по-видимому, продвигается без той двухпартийной поддержки, на которую рассчитывала индустрия, поскольку законодатели приближаются к первому значительному голосованию в Сенате по структуре крипторынка. Несмотря на необходимую — как политическую, так и практическую — поддержку финального законодательного продукта со стороны демократов, процесс ускоряется и стремится преодолеть первое препятствие в виде законопроекта, инициируемого республиканцами.

В заявлении председатель комитета Джон Бузман отметил: «Я благодарен сенатору [Кори] Букеру и его команде за сотрудничество и продуманные дополнения, которые мы учитываем при продвижении защиты прав потребителей и предоставлении новых полномочий КФТБ».

"Хотя разногласия по основным политическим вопросам остаются, этот законопроект основывается на нашем двунациональном обсуждении проекта и учитывает мнения заинтересованных сторон, представляя собой результат нескольких месяцев работы. Несмотря на то, что, к сожалению, нам не удалось достичь соглашения, я признателен за сотрудничество, которое сделало этот законодательный акт лучше. Пришло время продвигать этот законопроект, и я с нетерпением жду рассмотрения на заседании на следующей неделе», — заявил Буцман.

Запланированное на вторник слушание по внесению поправок — это один из немногих шансов для демократов представить поправки и изменить законодательство до его основного голосования в Сенате, если инициатива дойдет до этого этапа. Еще одна возможность может возникнуть, когда две версии законопроекта — та, что будет одобрена Комитетом по сельскому хозяйству, и версия, выработанная Комитетом по банковской деятельности Сената — будут объединены в единый законодательный акт для рассмотрения на общем заседании Сената.

Тем временем Комитет по сельскому хозяйству наконец представил рабочий вариант текста, в который теперь могут вникать различные заинтересованные стороны. На данном этапе законопроект отражает более ориентированный на республиканцев, про-криптовалютный подход. (Однако в нем отсутствуют некоторые из более спорных разделов, которые скорее относятся к юрисдикции Комитета по банковской деятельности, включая доходность стабильных монет и риски, связанные с незаконным финансированием в криптовалютной сфере.)

Если комитет сохранит свои планы на рассмотрение проекта закона 27 января на следующей неделе, эта версия законопроекта станет первой, которая продвинется так далеко после многих лет лоббирования криптовалют, что в основном приносило успехи в Палате представителей, например, после того, как в прошлом году данная палата приняла аналогичный Закон о прозрачности рынка цифровых активов.

В текущей редакции сенатского законопроекта сохраняется юридическая защита разработчиков от ответственности — при условии, что они не контролируют активы клиентов — и усиливается роль Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в качестве ожидаемого регулятора спотовых рынков для токенов, таких как биткоин BTC$89 180,94, которые не являются ценными бумагами. Однако в ближайшие дни криптолоббисты будут тщательно изучать текст, чтобы лучше понять его детали.

С самого начала одной из основных задач отрасли было создание законного пространства для функционирования децентрализованных финансов (DeFi) без правил, которым платформам было бы трудно соответствовать. Демократы опасаются, что такие учреждения не смогут надлежащим образом защищать потребителей, а индустрия ценных бумаг настаивает на том, что фирмы DeFi необходимо регулировать так же, как и традиционные финансовые организации, что, по мнению защитников DeFi, является невозможным.

Демократы выразили дополнительные опасения, включая, в частности,, кажущуюся нежелание президента Дональда Трампа назначать демократов для заполнения регуляторных составов в таких ведомствах, как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC). Некоторые демократы также выступают за введение этического запрета, который не позволял бы высокопоставленным федеральным чиновникам, таким как Трамп, извлекать личную выгоду из криптовалют.

Республиканец, председатель Комитета по сельскому хозяйству Джон Бузман стремился продолжить переговоры с демократами в своем комитете, даже после того, как прежняя попытка в Комитете по банковскому делу Сената провалилась на прошлой неделе в условиях стремительного и напряжённого продвижения к теперь отложенному обсуждению законопроекта. Его комитет обычно уделял особое внимание двусторонним соглашениям, однако на следующей неделе он может принять решение без поддержки другой партии.

Прежде чем стать законом, окончательное решение по закону Clarity Act должно получить поддержку как минимум семи демократов в Сенате. Если закон пройдет эту палату, ожидается, что он без проблем будет одобрен Палатой представителей. В последнее время криптовалютные законопроекты собирали значительную поддержку представителей обеих партий.

Независимо от того, понравится ли эта новая версия отрасли, данный законопроект должен пройти одобрение обоих комитетов, прежде чем продвинуться дальше. Работа Комитета Сената по банковским делам остаётся более сложной из двух переговорных процессов. Лишь один аспект — спор о том, могут ли стейблкоины предлагать вознаграждения клиентам — превратился в серьёзное противостояние, в котором лоббисты банков утверждают, что это угрожает основам депозитной деятельности американских банков.

Coinbase отозвала поддержку по этому и другим вопросам за несколько часов до запланированного повышения. Этот комитет еще не назначил дату следующего слушания.

Теперь, когда законопроект по сельскому хозяйству опубликован, у многочисленных фракций появится конкретная тема для обсуждения.

Трамп в среду в Швейцарии дал понять мировой аудитории, что вскоре США примут масштабный закон о криптовалютах, а ведущий советник Белого дома по криптовалютам подробно рассказал об этом.

«Это вопрос времени, а не возможности», — написал Патрик Уитт в публикации на социальной платформе X. «Предполагать, что многотриллионная индустрия будет продолжать функционировать бесконечно без комплексной нормативной базы — чистая фантазия.»