암호화폐 시장 구조 법안, 상원의 상품 관련 버전과 함께 두 번째 기회 맞다

최전선에 있는 암호화폐 개발자들은 다음 주 예정된 상원 농업위원회 청문회에 앞서 수요일에 공개된 법안 조문에 따르면, 최신 미국 암호화폐 시장 법안에서 규제 금융회사로서의 취급을 받지 않게 될 전망이다.

그러나 암호화폐 시장 구조 법안은 업계가 기대했던 초당적 지지 없이 움직이고 있는 것으로 보입니다. 입법자들은 암호화폐 시장 구조에 관한 첫 번째 중요한 상원 표결을 향해 나아가고 있습니다. 정치적·실질적 필요성에도 불구하고 민주당이 최종 입법안에 대한 지지를 해야 하는 상황에서, 이 절차는 공화당 주도의 법안으로 첫 번째 장애물을 향해 빠르게 진행되고 있습니다.

위원회 위원장 존 부즈먼은 성명에서 “소비자 보호를 강화하고 CFTC에 새로운 권한을 부여하는 과정에서 우리와 협력해 주고 신중한 의견을 제시해 준 코리 북서 의원과 그의 직원들에게 감사드린다”고 밝혔다.

"근본적인 정책 문제에 대한 이견이 남아 있긴 하지만, 이 법안은 초당적 논의 초안을 기반으로 이해관계자들의 의견을 반영하여 수개월간의 노력을 결실로 만든 것입니다. 합의에 이르지 못한 것은 유감이지만, 이 법안을 더욱 발전시킨 협업에 감사드립니다. 이제 이 법안을 진전시킬 시간이며, 다음 주 진행될 검토 회의를 기대하고 있습니다."라고 부즈먼이 말했습니다.

화요일에 예정된 마크업 심리는 민주당이 법안의 본회의 표결 전에 법안을 수정하기 위한 수정안을 제출할 수 있는 기회 중 하나입니다. 다만, 이 과정이 실제로 진행될 경우에 한합니다. 또 다른 기회는 농업위원회가 승인한 법안과 상원 은행위원회에서 나온 법안 두 버전이 통합되어 전체 상원의 심의를 받게 될 때일 수 있습니다.

한편, 농업위원회는 마침내 여러 개별 이해관계자들이 검토를 시작할 수 있는 실무 문서 초안을 완성했습니다. 현 단계에서 해당 법안은 공화당 성향이 강하고 친암호화폐적인 접근 방식을 반영하고 있습니다. (다만, 안정코인 수익과 암호화폐 불법 금융 위험 등 은행위원회 관할에 더 적합한 일부 논란이 큰 조항들은 포함되지 않았습니다.)

위원회가 다음 주 1월 27일의 수정안 심사 계획을 유지할 경우, 이 버전의 법안은 수년간 주로 하원에서의 승리를 축하해 온 암호화폐 로비 활동 이후 처음으로 그 단계까지 도달하는 법안이 될 것입니다. 예를 들어, 작년에 하원이 유사한 디지털 자산 시장 명확성 법안을 통과시킨 바 있습니다.

상원 법안이 현재 상태로 유지된다면, 개발자가 고객 자산을 통제하지 않는 한 법적 책임 면책 혜택을 유지하게 되며, 비증권인 비트코인BTC$89.213,13과 같은 토큰의 현물 시장을 감시하는 역할로 상품선물거래위원회(CFTC)의 역할을 강화합니다. 그러나 암호화폐 로비스트들은 향후 며칠간 해당 법안의 세부 내용을 면밀히 검토할 예정입니다.

처음부터 이 산업의 근본적인 임무 중 하나는 분산형 금융(DeFi)이 플랫폼이 준수하기 어려운 규칙 없이 운영될 수 있는 법적 공간을 만드는 것이었습니다. 민주당은 이러한 기관들이 소비자를 제대로 보호하지 못할 것을 우려해 왔으며, 증권 산업은 DeFi 업체들이 전통 금융 기관과 거의 동일한 방식으로 규제를 받아야 한다고 주장해 왔습니다. 반면 DeFi 옹호자들은 이것이 불가능하다고 말하고 있습니다.

민주당은 도널드 트럼프 대통령이 상품선물거래위원회(CFTC)와 증권거래위원회(SEC)와 같은 기관의 규제 위원 명단에 민주당 인사를 임명하려 하지 않는 것처럼 보인다는 점을 포함해 추가적인 우려를 표명해 왔습니다. 일부 민주당 의원들은 트럼프 대통령과 같은 고위 연방 관리들이 개인적으로 암호화폐를 통해 이익을 얻는 것을 금지하는 윤리적 금지 조치도 주장해 왔습니다.

농업위원회 공화당 위원장인 존 부즈먼은 상원 은행위원회에서의 초기 시도가 지난주 급박하고 격렬한 논쟁 속에 중단된 이후에도 위원회 내 민주당과의 협상을 계속하려고 노력했습니다. 그의 위원회는 대부분의 위원회보다 초당적 결과를 더 중시해 왔으나, 다음 주에는 상대 당의 동의 없이 절차를 진행할 수도 있습니다.

클래리티 법안이 법으로 제정되기 위해서는 상원에서 최소 7명의 민주당 의원의 지지를 얻어야 합니다. 해당 법안이 상원을 통과하면 하원을 무난히 통과할 것으로 널리 예상되고 있습니다. 최근 기억에 남는 암호화폐 관련 법안들은 주요한 초당적 표결을 이끌어냈습니다.

이 새로운 버전이 업계를 만족시키든 그렇지 않든, 이 법안은 진척되기 위해 두 위원회의 승인이 모두 필요합니다. 상원 은행위원회의 노력이 두 협상 중에서 더 어려운 상황입니다. 단 하나의 사안—스테이블코인이 고객에게 보상을 제공할 수 있는지에 대한 논쟁—이 은행 로비스트들이 미국 은행의 핵심 예금 수취 기능을 위협할 것이라 주장하며 주요 쟁점이 되었습니다.

코인베이스는 예정된 마크업 몇 시간 전 해당 사안 및 기타 쟁점들에 대한 지원을 철회했습니다. 해당 위원회는 아직 다음 청문회 일정을 잡지 않았습니다.

농업 법안이 발의됨에 따라 여러 파벌이 구체적인 논쟁거리를 얻게 되었다.

트럼프 전 대통령은 수요일 스위스에서 전 세계 청중에게 미국이 곧 포괄적인 암호화폐 법안을 제정할 것임을 시사했으며, 백악관의 고위 암호화폐 고문이 이에 대해 추가 설명을 제공했습니다.

"“언제일지의 문제일 뿐, 만약의 문제가 아닙니다,” 패트릭 위트가 소셜 미디어 사이트 X에 올린 글에서 밝혔습니다. “수조 달러 규모의 산업이 포괄적인 규제 체계 없이 무기한 운영될 것이라고 가정하는 것은 순전한 환상입니다.”