De Clarity Act is Waarschijnlijk Overleden: Dit is Wat Er Nu Komt voor de Opvolgerwetgeving

Het was een belangrijk moment voor de Amerikaanse crypto toen het Huis van Afgevaardigden heeft de Digital Asset Market Clarity Act goedgekeurd dat het regelgevende kader voor de sector zou bepalen. Maar voordat het stof was neergedaald na die indrukwekkende stemming van 308-122, was de Senaat bezig met een afzonderlijk maar vergelijkbaar wetsvoorstel dat vrijwel zeker alle aandacht zal opeisen.

Op vrijwel dezelfde manier waarop president Donald Trump de leden van het Huis van Afgevaardigden onder druk zette om het stabielecoinwetsvoorstel van de Senaat ongewijzigd goed te keuren, zonder er hun eigen stempel op te drukken, zal elke marktstructuurwetgeving die de moeilijkere drempel van 60 stemmen in de Senaat passeert waarschijnlijk een zorgvuldig uitgebalanceerd compromis zijn dat de regering ongewijzigd door het Huis wil laten goedkeuren.

Tijdens de beleidsreis van crypto in de VS heeft het Huis van Afgevaardigden een vroege voorsprong genomen bij het opstellen van wetgeving, terwijl de Senaat het moeilijkere strijdtoneel is geweest. Dat heeft vooraanstaande Republikeinen in het Huis, zoals Majority Whip Tom Emmer en voorzitter van de House Financial Services Committee French Hill, er niet van weerhouden de Senaat te dringen om simpelweg hun Clarity Act aan te nemen en zonder wijzigingen goed te keuren.

"De Senaat moet het werk afmaken aan Amerika's pro-crypto toekomst en de CLARITY Act aannemen," zei Emmer, een Republikein uit Minnesota,schreef in een bericht op sociale media op X vorige week. Indien de Senaat het wetsvoorstel van het Huis zonder wijzigingen zou goedkeuren, zou het rechtstreeks naar Trumps bureau gaan.

Maar pro-crypto wetgevers in de Senaat hebben hun eigen ideeën en proberen een strategie te ontwikkelen die voldoende Democraten daar tevredenstelt, zodat het definitieve wetsvoorstel — hoe het ook genoemd wordt — een enorme steun van de Democraten krijgt bij de laatste stemming in de Senaat, voordat het naar het Huis van Afgevaardigden gaat voor een mogelijke goedkeuring.

Dus, hier zijn de stappen die moeten worden genomen voordat Amerikaanse cryptobedrijven officieel en volledig gereguleerd zijn in de VS:

1. Senatoren van beide partijen ronden het schrijven en wijzigen van het wetsvoorstel af, een proces dat mogelijk tot volgende maand kan duren voor de Senaatscommissie voor Landbouw — een van de twee commissies die goedkeuring moeten geven.
2. De Senaatscommissie voor Bankwezen en de Commissie voor Landbouw stemmen beiden voor het doorsturen van de wetgeving voor een stemming op de vloer.
3. Een gewijzigde versie wordt behandeld door de gehele Senaat, waar doorgaans een meerderheid van 60 stemmen vereist is om wetgeving in behandeling te nemen.
4. Als het wordt goedgekeurd, krijgt het wetsvoorstel een stemming in het Huis van Afgevaardigden, dat al eerder het vergelijkbare Clarity Act met overweldigende meerderheid heeft aangenomen.
5. Als het een ja krijgt in het Huis, wordt het wetsvoorstel door President Trump ondertekend tot wet — een uitkomst die senator Cynthia Lummis suggereerde zal waarschijnlijk niet voor het einde van het jaar gebeuren.
6. Vervolgens begint de implementatie bij de vele federale agentschappen die de daadwerkelijke regelgeving moeten opstellen waaraan de industrie zich moet houden. Dit proces staat erom bekend dat het jaren kan duren voordat de regels definitief zijn.

De wet in de Senaat, net als de Clarity Act daarvoor, zou duidelijke grenslijnen vaststellen tussen de labels voor digitale activa en welke instanties deze moeten reguleren. Terwijl de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS) wet al van kracht is om stablecoin-uitgevers te reguleren, zal de volgende wet een groot deel van de rest van de industrie aanpakken, en het zal waarschijnlijk de Commodity Futures Trading Commission naar een leidende rol in de cryptowereld tillen.

In het wetgevingswerk van de Senaat tot nu toe heeft het publiek slechts gezieneen uitgebreid conceptdocument van 182 pagina’s uitgebracht door Republikeinen. Het is nog niet formeel geïntroduceerd, hoewel leden van de Senaatscommissie voor Bankwezen hebben aangegeven dat ze het binnen een paar weken naar de amendementenfase willen brengen en willen klaarmaken voor een stemming in de commissie. (Dat proces verloopt mogelijk niet zo soepel als ze hopen, aangezien Republikeinse Senator John Kennedy uit Louisiana heeft al duidelijk gemaakt hij denkt dat het nog niet klaar is.)

Naast de gebruikelijke problemen met de beschikbare capaciteit van de Senaat, bevinden de twee partijen zich momenteel in wat kan escaleren tot een gespannen patstelling over het Amerikaanse uitgavenplan, waarbij opnieuw een sluiting van de overheid dreigt als ze geen compromis kunnen vinden. De aard van de Senaat betekent dat deze als een kamer kan functioneren die zich steeds op één zaak tegelijk richt.

"Ik wil geen kunstmatige deadline op iets zetten, omdat we midden in de onderhandelingen zitten over de vraag of we een tweepartijenbudget zullen hebben," zei senator Kirsten Gillibrand, de Democrate uit New York die al jaren werkt aan tweepartijencryptowetgeving. "Dus de belangrijkste kwestie waar het Congres zich momenteel mee bezig moet houden, is de fiscale afgrond."

Die onderhandeling "zal veel tijd van mensen in beslag nemen," zei ze vorige week tijdens een CoinDesk-evenement in Washington.

Zodra een cryptowetgeving de Senaat heeft goedgekeurd, vertelde Trumps nieuwste crypto-adviseur, Patrick Witt, in een interview met CoinDesk dat het Witte Huis ervan uitgaat dat deze in nauwe samenwerking met wetgevers van het Huis van Afgevaardigden is opgesteld en door die kamer in de huidige vorm goedgekeurd zou moeten worden.

Maar zelfs als de langverwachte marktstructuurwetgeving eind 2025 wet wordt, begint dan wat mogelijk een nog langer proces is om te worden geïnterpreteerd en omgezet in de nieuwe regelgeving die de sector zal beheersen via een aantal federale instanties. Toezichthouders zoals de Securities and Exchange Commission, de CFTC en het Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) van het ministerie van Financiën moeten hun vereisten grondig doorzoeken en uitzoeken hoe ze aan deze moeten voldoen — een proces dat het doen van voorstellen en het openstellen hiervoor voor publieke commentaar inhoudt.

Het gebruikelijke regelgevingsproces kan een jaar of twee duren, zelfs wanneer het niet overdreven ingewikkeld of controversieel is. Dit is een geheel nieuw regelgevingsgebied, en het geniet een hoger niveau van publieke belangstelling dan een sommige obscure herziening van effectenregelgeving. De reacties zullen talrijk zijn.

De laatste keer dat de Amerikaanse financiële toezichthouders een omvangrijk project ondernamen dat meerdere nieuwe regelgevingsgebieden omvatte, was als gevolg van de Dodd-Frank Act van 2010, en er is nog steeds één kernaspect van die wet dat door de toezichthouders niet is uitgevoerd.

In het gunstigste geval zal het Amerikaanse regelgevende apparaat pas diep in 2026 tot het uitvaardigen van de regelgeving komen, en nieuwe financiële normen gaan historisch gezien gepaard met een implementatieperiode van een jaar of twee voordat ze nageleefd moeten worden.

De Clarity Act was in feite slechts het startschot.

Lees Meer: Vader van Crypto-wetten, French Hill, Zegt dat Marktstructuurinspanning GENIUS Moet Aanscherpen