SEC США предпринимает предварительный шаг к расширению сферы криптохранения на государственные трасты

Комиссия по ценным бумагам и биржам США приоткрыла дверь для криптовалютного кастодиального обслуживания в широком спектре компаний, получивших государственные лицензии в качестве трастовых компаний — в этот список войдут трастовые филиалы Coinbase, Kraken и другие известные имена в криптоиндустрии.

Дивизион по управлению инвестициями SEC выпустил так называемое письмо об отсутствии действий во вторник, документ, который подтверждает, что регулятор не намерен предпринимать принудительные меры в отношении лиц, занимающихся определённой деятельностью — в данном случае, что зарегистрированные в SEC советники и фонды могут размещать цифровые активы в государственных трастах.

Вопросы, касающиеся квалифицированных кастодианов, стали предметом дискуссий в политике во время работы бывших председателей SEC Гэри Генслера и Джея Клейтона, при этом первый из них возглавлял агентство, инициировавшее позднее отклонённое предложение, которое ограничивало бы виды компаний, способных работать с криптовалютой регулируемых инвестиционных консультантов. Генслер четко дал понять он конкретно имел в виду вытеснить такие биржи, как Coinbase.

Однако новое руководство SEC — в первую очередь председатель Пол Аткинс — проводит про-криптовалютную кампанию; Аткинс заявил ранее на этой неделе, что установление отраслевых политик является главным приоритетом агентства (по назначению про-крипто Президента Дональда Трампа).

Хотя письмо об отсутствии действий во вторник не является официальным правилом агентства, оно обладает достаточным весом, чтобы освободить компании от краткосрочных опасений по поводу соблюдения нормативных требований. В частности, в документе говорится, что SEC «не будет рекомендовать комиссии принимать меры принуждения в соответствии с положениями о хранении против зарегистрированного консультанта или регулируемого фонда за рассмотрение государственного трастового учреждения как «банка» в отношении размещения и хранения криптоактивов».

Ранее Генслер утверждал, что криптовалютные компании не являются достаточно безопасными и регулируемыми, чтобы соответствовать требованиям безрискового уровня, необходимого для того, чтобы зарегистрированные инвестиционные советники могли хранить активы своих клиентов.

"Хотя предложение так и не было принято, оно создало проблемы для инвестиционных консультантов, так как утверждает, что большинство криптоактивов, вероятно, являются фондами или криптоценными бумагами, подпадающими под действие текущего правила, и, следовательно, должны храниться у квалифицированного кастодиана," — комиссар Хестер Пирс "сказал в своей речи в Сингапуре во вторник.

Она заявила, что агентство «должно рассмотреть возможность обновления правил, регулирующих допустимых кастодианов для зарегистрированных инвестиционных консультантов и инвестиционных компаний», добавив, что, возможно, технологически подкованным компаниям следует разрешить самостоятельно хранить активы.

Однако демократический комиссар Кэролайн Креншоу, которая два года назад была союзником Генслера по этому вопросу, выпустил заявление, выражающее несогласие с применением режима отсутствия действий, заявляя, что SEC фактически рассматривает криптовалюту как нечто отдельное от остального финансового сектора. И при этом игнорирует усилия компаний, стремящихся получить федеральную лицензию от Управления контролера валюты.

"Вместо того чтобы создать равные условия, мы оставляем инвесторов и рынки играть в ненужную игру регуляторной рулетки в 50 штатах – просто чтобы приспособиться к криптовалюте," — заявила она. "Выполнение столь масштабного изменения через освобождение от действия без общественного обсуждения и без какого-либо экономического анализа является необдуманным по многим причинам, не в последнюю очередь потому, что это, вероятно, нарушает Закон об административных процедурах, хотя это стало обычной практикой у этой комиссии."

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) проводит ряд криптовалютных инициатив в рамках недавнего проекта Аткина под названием Project Crypto, и председатель установить повестку для разработки официальных правил в сфере криптовалют в ближайшие месяцы. Между тем, Конгресс добился значительного прогресса в разработке законодательства для более полного регулирования рынков цифровых активов США.