SEC dos EUA Dá Passo Preliminar para Expandir Universo de Custódia de Criptoativos para Trusts Estaduais

A Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC) abriu a porta para receber a custódia de criptomoedas em uma ampla gama de empresas que obtiveram cartas estatais como companhias fiduciárias — uma lista que incluiria as afiliadas fiduciárias de Coinbase, Kraken e outros nomes de alto perfil no mercado cripto.

A Divisão de Gestão de Investimentos da SEC emitiu um a chamada carta de não-ação na terça-feira, um documento que assegura que o regulador não pretende tomar quaisquer medidas de aplicação contra aqueles que atuam na atividade específica — neste caso, que consultores e fundos registrados na SEC podem alocar ativos digitais em trusts estaduais.

Questões relacionadas a custodiante qualificado representaram um campo de batalha político durante o mandato dos ex-presidentes da SEC, Gary Gensler e Jay Clayton, sendo que o primeiro conduziu a agência a apresentar uma proposta posteriormente abandonada que teria restringido os tipos de empresas que poderiam gerir o cripto para consultores de investimento regulamentados. Gensler deixou claro ele especificamente quis eliminar concorrentes como a Coinbase.

Mas a nova gestão da SEC — especialmente o Presidente Paul Atkins — está promovendo uma campanha voltada para criptomoedas, com Atkins afirmando no início desta semana que estabelecer políticas para o setor é a principal prioridade da agência (conforme designado pelo presidente pró-cripto Donald Trump).

Embora a carta de não ação de terça-feira não seja uma regra formal da agência, ela possui peso suficiente para liberar as empresas de preocupações de conformidade de curto prazo. Especificamente, o documento afirmou que a SEC "não recomendaria ação de fiscalização à comissão sob as disposições de custódia contra um assessor registrado ou fundo regulamentado por tratar uma empresa fiduciária estadual como um 'banco' com relação à colocação e manutenção de ativos cripto."

O argumento anterior de Gensler era que as empresas de criptomoedas não eram seguras nem suficientemente regulamentadas para serem consideradas livres de risco a ponto de consultores de investimentos registrados manterem os ativos de seus clientes.

"Embora nunca tenha sido adotada, a proposta criou problemas para os consultores de investimentos ao afirmar que a maioria dos criptoativos provavelmente são fundos ou valores mobiliários de criptoativos cobertos pela regra vigente e, portanto, devem ser mantidos com um custodiante qualificado," afirmou a Comissária Hester Peirce disse em um discurso em Singapura na terça-feira.

Ela argumentou que a agência "deveria considerar a atualização das regras que regem os custodians permitidos para consultores de investimento registrados e companhias de investimento," acrescentando que talvez empresas tecnologicamente capacitadas deveriam ser autorizadas a custodiar os ativos por conta própria.

Mas a Comissária Democrata Caroline Crenshaw, que estava alinhada com Gensler neste ponto há dois anos, emitiu uma declaração contrária ao tratamento sem ação, afirmando que a SEC está efetivamente tratando o cripto como algo separado do restante do setor financeiro. E está ignorando os esforços das empresas que buscam autorização federal junto ao Office of the Comptroller of the Currency.

Em vez de criar um campo de jogo nivelado, deixamos os investidores e os mercados apostarem em um jogo desnecessário de roleta regulatória dos 50 estados – tudo isso apenas para acomodar as criptomoedas", ela afirmou. "Executar uma mudança dessa magnitude por meio de isenção de ação sem comentário público e sem qualquer análise econômica é imprudente por várias razões, não menos importante porque provavelmente viola a Lei de Procedimentos Administrativos, embora isso tenha se tornado comum por parte desta comissão.

A SEC tem perseguido uma série de políticas relacionadas a criptomoedas sob o recente Projeto Crypto de Atkin, e o presidente tem definir uma agenda para emitir regras formais sobre criptomoedas nos próximos meses. Enquanto isso, o Congresso fez avanços significativos na legislação para regulamentar de forma mais completa os mercados de ativos digitais dos EUA.