Закон «О направляющем и устанавливающем национальные инновации для стабильных монет США», известный также как закон GENIUS, теперь является действующим законодательством, после того как президент Дональд Трамп подписал первый значительный закон США после недельного процесса его принятия, а также двух других законопроектов в Палате представителей.

Вы читаете State of Crypto, информационную рассылку CoinDesk, посвящённую пересечению криптовалют и государственного регулирования. Нажмите здесь подписаться на будущие выпуски.

Стейблкоины

Наратив

В пятницу президент США Дональд Трамп подписал закон о криптовалютах. Это первый случай, когда крупный законопроект о криптовалютах стал законом, и, вероятно, он не последний.

Почему это важно

Впервые в истории крупный законопроект о криптовалютах стал законом в США. Закон GENIUS Act, который предусматривает создание регуляторной базы для стабильных монет, или криптовалют, привязанных к другим активам, таким как доллар США, запускает процесс, в рамках которого Федеральная резервная система, Управление контролера валюты и другие регуляторы значительно усилят свое участие в криптосекторе.

Анализируем ситуацию

Произошёл небольшой ложный старт. Комитет Палаты представителей по правилам заседал в понедельник вечером, обсуждая законопроекты с ключевыми членами Комитетов по финансовым услугам и сельскому хозяйству перед процедурным голосованием, которое Палата провела во вторник. Ожидалось, что это процедурное голосование пройдёт легко, хотя и по партийным линиям.

Не произошло.

Члены Фракции свободы Палаты представителей проголосовали против процедурного предложения открыть дебаты и сорвали проведение "Крипто недели" в Палате представителей.

Позже в тот же вечер президент США Дональд Трамп опубликовал в своей социальной сети Truth Social информацию о том, что 11 из воздержавшихся согласились проголосовать за предложение, и Палата представителей в среду вновь собралась сначала для голосования о проведении повторного голосования по другому вопросу (которое в основном прошло по партийным линиям), а затем для фактического проведения повторного голосования по этому вопросу. Многие из 11 воздержавшихся продолжали воздерживаться.

Трамп, в выступлении, сделанном перед подписанием Акта GENIUS в пятницу, пошутил по этому поводу: «Я так устал звонить в 2, 3, 4 часа утра.»

Тем не менее, после рекордного голосования продолжительностью более 9 часов, законодатели наконец проголосовали за переход к обсуждению, открывая путь к окончательному голосованию по трем законопроектам в четверг.

Несмотря на эти сбои, конгрессмен Брайан Стейл отметил, что Крипто-неделя в целом прошла согласно плану: было принято три законопроекта, а один направлен на подпись президенту.

"В Палате представителей ощущается, что мы на финишной прямой с узким большинством, идут последние переговоры, последние обсуждения, — сказал он в эфире CoinDesk TV в четверг перед голосованием. — Но хорошая новость в том, что стратегия, выбранная в начале недели, — это та стратегия, которую мы реализуем сегодня, а именно принятие GENIUS и передача его на подпись президенту для утверждения в закон."

Кроме того, в то время как участники отрасли ожидали, что около 30 демократов проголосуют за законопроекты, фактические цифры значительно превзошли эти ожидания — 78 демократов присоединились к 216 республиканцам в голосовании за Ясность и 102 демократа/206 республиканцев проголосовали за GENIUS. Для справки, в прошлом году Закон о финансовых инновациях и технологиях XXI века (FIT21), предшественник Clarity, был поддержан 78 демократами и 208 республиканцами.

Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Хилл, выступая на пресс-конференции после голосований в четверг, был явно рад тому, что успешно провел законопроекты всего за несколько месяцев: «Я знал, что моя цель — обойти FIT21, и заключил пари с самим собой — и выиграл.»

Ни Clarity, ни GENIUS ещё не завершены. Следующие шаги для GENIUS принадлежат федеральным регуляторам, ответственным за реализацию его положений. Федеральная резервная система, Управление контролёра валюты и другие теперь должны запустить процесс разработки правил для создания фактических нормативных актов, предусмотренных в законе.

Следующие шаги Clarity стали менее ясными. Сенат явно работает над собственным законопроектом, по крайней мере на данный момент — сенаторы представили принципы и проводят слушания. Эти действия свидетельствуют о том, что Комитеты по банковскому делу и сельскому хозяйству Сената могут действовать самостоятельно, а не принимать Clarity в его нынешнем виде.

Хилл на пресс-конференции в четверг ясно дал понять, что надеется, что Сенат рассмотрит законопроект Clarity.

Председатель комитета Палаты представителей по сельскому хозяйству Гленн ГТ Томпсон заявил в эфире CoinDesk TV в четверг утром, что он сотрудничал с сенаторами, когда они запускали свой процесс.

Председатель Комитета по банковскому делу Тим Скотт ранее установил крайний срок 30 сентября для принятия законопроекта Сената о структуре рынка, который будет регулировать значительно более широкую часть отрасли.

Читайте освещение Crypto Week от CoinDesk:

• Палата представителей готовится к голосованию по структуре крипторынка в среду, по стейблкоинам — в четверг
• Законопроект Палаты представителей о крипторынках движется по графику, но некоторые в отрасли надеются на кардинальные изменения в Сенате
• «Крипто Неделя» Возвращается в Результативное Русло? Трамп Заявляет, Что Перебежавшие Законодатели Готовы Голосовать за Законопроекты
• Ведущий демократ Сенатского комитета по сельскому хозяйству: усилия по структуре крипторынка требуют «серьезных изменений»
• «Крипто-неделя» вновь задерживается из-за затягивающегося голосования по процедурным вопросам в Палате представителей
• «Крипто-неделя» возвращается в график после продолжительного повторного голосования в Палате
• «Криптонеделя» Палаты представителей США смещается в сторону принятия всего законодательного пакета в четверг
• Палата представителей США принимает закон CLARITY, переходит к голосованию по стейблкоинам
• Закон GENIUS о стейблкоинах принят Палатой представителей на пути к становлению первым крупным криптовалютным законом в США
• Реакция на «Крипто неделю»: Что законопроекты GENIUS и CLARITY значат для отрасли
• Трамп подпишет исторический закон GENIUS. Что это означает для криптовалют?
• Трамп подписывает закон GENIUS Act, поднимая первое значимое криптоинициативу до уровня государственной политики
• Генеральный директор Tether заявляет, что он выполнит требования GENIUS для выхода на рынок США, Circle сообщает, что все уже готово
• Трамп подписывает закон GENIUS Act: полный текст

Истории, которые вы могли пропустить

• Банковские регуляторы США выступили с заявлением о «сохранности» криптовалюты, не продвигая новую политику: Федеральные банковские регуляторы опубликовали заявление, касающееся хранения криптовалюты.
• Прокуроры США и CFTC прекращают расследования в отношении Polymarket: Министерство юстиции США и Комиссия по торговле товарными фьючерсами прекращают расследования по вопросу о том, предоставлял ли Polymarket доступ к своей платформе американским трейдерам, несмотря на согласительное постановление, с которым согласился Polymarket, заявив, что этого не будет.
• Bank of America присоединяется к гонке стабильных монет, генеральный директор Мойнихан заявляет, что работа уже ведется: Брайан Мойнихан заявил, что Bank of America действительно планирует выйти на рынок стейблкоинов и уже начал работу над соответствующим проектом.
• Ранний инвестор в биткоин Роджер Вер подает в суд на Испанию, чтобы предотвратить экстрадицию в США: Роджер Вер борется с экстрадицией в США для предъявления обвинений в уклонении от уплаты налогов.

Tornado Cash

Криминальный процесс против разработчика Tornado Cash Романа Сторма начался на этой неделе, отбор присяжных занял полтора дня, а сам суд теперь предполагается длиться около трех недель.

Шторм был арестован в 2023 году и обвинён в сговоре с целью отмывания денег, сговоре с целью нарушения санкций и сговоре по ведению нелицензированного бизнеса по передаче денежных средств. Пока прокуроры только начали представлять свои доказательства, начиная с ряда свидетелей, которые заявляют, что стали жертвами Tornado Cash.

Прокуроры будут представлять свои доводы преимущественно перед нетехническим жюри. Лишь один из членов работает менеджером по информационным технологиям, в то время как другой трудится в Palantir. Остальные имеют разнообразные профессии и образовательные уровни.

Также продолжаются отдельные ходатайства, не связанные с самим судебным процессом, где адвокаты защиты пытаются исключить некоторые доказательства, которые, по мнению прокуроров, будут представлены.

• Право на код? Судебный процесс по делу о отмывании денег разработчика Tornado Cash Романа Сторма начинается в понедельник
• Присяжные заседатели сформированы для судебного разбирательства разработчика Tornado Cash Романа Сторма
• Законный инструмент конфиденциальности или «прачечная» для грязных денег? Юристы обсуждают роль Tornado Cash в первый день судебного процесса над Романом Штормом
• «Жертвы» взлома заявляют, что Tornado Cash не оказал помощи после эксплуатации уязвимостей: второй день судебного разбирательства по делу Roman Storm

На этой неделе

Понедельник

• 20:00 UTC (16:00 по восточному времени) Комитет Палаты представителей по правилам собрался, чтобы обсудить законопроекты Clarity Act, GENIUS Act и Anti-CBDC Act, а также провести дебаты относительно того, будет ли предусмотрен процесс внесения поправок перед голосованием по этим законопроектам.

Вторник

• 19:00 UTC (15:00 по восточному времени) Комитет Сената по сельскому хозяйству провел свое первое слушание по цифровым товарам в преддверии ожидаемого законодательства о рыночной структуре.

Среда

• 13:00 UTC (9:00 a.m. ET) Комитет Палаты представителей по путям и средствам провел заседание для обсуждения вопросов налогообложения криптовалют.
• 14:15 UTC (10:15 по восточному времени) Демократы Палаты представителей во главе с ведущим членом Комитета по финансовым услугам Максин Уотерс провели пресс-конференцию, чтобы вновь выразить свои опасения по поводу различных законодательных инициатив.

Четверг

• 19:45 UTC (15:45 по восточному времени) Палата представителей назначила голосование по криптовалютным законопроектам, однако это время было перенесено на 14:40 по восточному времени непосредственно перед указанным пересмотренным временем.

Пятница

• 18:30 UTC (14:30 по восточному времени) В Белом доме состоялась церемония подписания закона GENIUS Act.

В другом месте:

• (The Wall Street Journal) Токены, претендующие на представление акций, могут на самом деле не так точно отслеживать цены соответствующих базовых акций, сообщает Journal. (404 Media) Служба иммиграционного и таможенного контроля использует мощный новый инструмент распознавания лиц. (Инфотель CA) Это просто очаровательная история о гигантской сурке. Наслаждайтесь.

Если у вас есть мысли или вопросы по теме, которую я должен обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотите поделиться, не стесняйтесь писать мне на электронную почту [email protected] или найдите меня на Bluesky @nikhileshde.bsky.social.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению на Telegram.

До встречи на следующей неделе!