Gensler equilibra inovação e execução em audiência no Senado

“Não sou nem maximalista nem minimalista, mas acredito que [o blockchain é] um catalisador para a mudança”, disse Gary Gensler, o potencial próximo presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC).

Gensler estava falando com oComissão Bancária do Senado, qual realizou uma audiência Terça-feira para considerar sua nomeação para a SEC, juntamente com o indicado do presidente JOE Biden para comandar o Consumer Financial Protection Bureau, Rohit Chopra.

O histórico de Gensler sugere que ele é pró-cripto e pró-regulamentação, e ainda não está claro se a indústria o perceberá como amigável ou excessivamente zeloso com a regulamentação. A audiência T forneceu muitas pistas porque Gensler teve o cuidado de encontrar um equilíbrio entre enfatizar a regulamentação de comportamento suspeito e encorajar novas inovações.

Na audiência amplamente substantiva, os senadores pediram a Gensler que detalhasse como ele abordaria as questões atuais, incluindo a recente volatilidade do mercado de ações da GameStop e o modelo de pagamento por FLOW de pedidos da Robinhood, mandatos de diversidade e regulamentação financeira após a pandemia.

Gensler, que deu palestras no MIT sobre o setor de Criptomoeda , elogiou a Tecnologia em vários momentos da audiência, observando que ela poderia proporcionar transações nacionais ou internacionais mais baratas, enquanto a Tecnologia blockchain subjacente pode ser aplicada a registros médicos, Finanças comercial ou outros usos de coleta de dados.

“Bitcoin e outras criptomoedas trouxeram um novo pensamento para pagamentos e inclusão financeira, mas também levantaram novas questões de proteção ao investidor que ainda precisamos atender”, disse ele. “Se confirmado na SEC, eu trabalharia com colegas comissários para promover a nova inovação, mas também no CORE para garantir a proteção ao investidor.”

Isso incluiria examinar o que pode estar sujeito às leis de valores mobiliários dos EUA e verificar se há algum estatuto específico de proteção ao investidor que se aplicaria às bolsas de Cripto , disse ele.

Proteções ao investidor

Gensler, ex-presidente da Commodity Futures Trading Commission (CFTC), repetidamente levantou preocupações sobre proteção ao investidor, dizendo ao senador Bill Hagerty (R-Tenn.) que, à medida que as criptomoedas e possíveis moedas digitais de bancos centrais crescem, "é importante permanecer fiel aos nossos princípios de proteção ao investidor e formação de capital".

Se uma entidade está oferecendo um contrato de investimento, isso cai sob a alçada da SEC. Se uma Criptomoeda é mais uma commodity como Bitcoin, poderia ficar sob a alçada da CFTC ou o Congresso poderia determinar como seria supervisionado, disse ele.

Essas preocupações de proteção incluem custódia de Cripto e garantia de que entidades regulamentadas tenham controle exclusivo sobre as chaves privadas para ativos digitais, ele disse. As preocupações de Gensler também incluem a supervisão de fraudes e manipulações.

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“Francamente, esse é o maior desafio, porque tem havido... para alguns Mercados, geralmente operando no exterior, mas alguns Mercados têm sido realmente repletos de fraudes e golpes, então tentar proteger os investidores contra isso”, disse ele.

A SEC também deve permanecer neutra em termos de tecnologia, disse Gensler.

Quando a senadora Cynthia Lummis (R-Wyo.) perguntou como a SEC poderia regular o setor, Gensler disse que seria importante que a agência fornecesse orientação, o que poderia ocorrer por meio de cartas de não ação ou regulamentação.

Pagamentos em tempo real

Tanto Gensler quanto Chopra mencionaram os benefícios de um sistema de liquidação de pagamentos em tempo real mais rápido, com Chopra pedindo especificamente que mais trabalho seja feito na implementação de tal sistema.

“Não podemos ficar para trás de outros países. Vemos que a China está, de muitas maneiras, investindo em pagamentos mais rápidos, em uma stablecoin”, disse Chopra. “Isso ajudará consumidores e empresas a obter financiamento mais rápido, para seu benefício, e eu apoio fortemente os esforços para modernizar esse sistema para que todos possam ter acesso igual.”

Chopra já defendeu um sistema de pagamento modernizado em tempo real, escrevendouma carta para o Federal Reserveem 2019, recomendando que o banco central avançasse no serviço “FedNow” à luz da iniciativa da stablecoin Libra na época. Ele revisitou suas preocupações na terça-feira.

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“A proposta libra do Facebook atraiu muita atenção deste comitê, bem como de reguladores em todo o mundo, com relação a como ela poderia impactar a Política de Privacidade, a concorrência leal e até mesmo a conformidade com nossas leis de lavagem de dinheiro”, disse Chopra.

Chopra também levantou preocupações com a Política de Privacidade de dados, dizendo que há “questões reais” sobre quais dados são coletados por empresas de Tecnologia e como esses dados são usados.

Após a audiência de terça-feira, o Senate Banking Committee deve votar se deve ou não avançar com as nomeações. O Senado completo votará então se deve ou não confirmar os indicados para suas respectivas posições.