众议院加密市场法案进展顺利，但业界部分人士期待参议院全面修订

加密行业内部人士目前预计，备受期待的众议院法案旨在为美国加密市场制定规则，最早将在周三下午进行投票时，至少获得30名民主党议员的支持，届时众议院中的220名共和党多数议员也将支持该法案。

尽管行业中许多人士正准备庆祝该领域最具影响力的立法胜利之一，但一些业内人士仍希望在《数字资产市场明晰法案》提交参议院审议时，修正他们认为的严重缺陷。这或许是一个选项，因为据参议院方面的消息人士透露，参议院预计将起草自己的法案，虽与明晰法案有很大重叠，但在关键领域可能采取不同的做法。

"Solidus Labs 联合创始人兼首席体验官陈阿拉德在致 CoinDesk 的声明中表示：“在经历多年的监管不确定性和执法监管后，《明确法案》在众议院的通过将是一个重大且受欢迎的步骤，尽管它并不完美。”他还表示，当该法案提交参议院时，他预计监管机构——商品期货交易委员会（CFTC）和证券交易委员会（SEC）之间的“司法管辖权明确性”问题将会有更多的工作要做。

据知情人士透露，在包括加密货币高管与其立法盟友之间的群组电话会议等多个场合的幕后一系列讨论中，领导者们敦促多元化的加密社区在立法问题上展现团结一致的态度，以最终确立美国对该行业的监管规定。但数字资产领域中去中心化金融（DeFi）部门——例如——对《明确法案》的措辞存在重大保留意见。

如果本周该法案在两党共同推动下通过，接下来将提交参议院审议。众议院共和党人称之为“加密周”，他们已于周二在程序性投票上取得进展，为随后更具实质性的法案投票铺平道路，预计《明确法案》将于周三表决，《天才法案》将于周四表决。

美国前总统唐纳德·特朗普周二敦促共和党支持加密货币立法推动，他在Truth Social发布的帖子中夸称，此举使美国在中国和欧洲等外国竞争对手之前取得领先。

“我们正引领世界，将与参议院和众议院共同努力，推动更多相关立法的通过！”特朗普总结道。

参议院重审？

《详尽明确法案》将建立一个全新的加密市场监管体系，明确界定不同类型的数字资产，并将监管机构分配至具体职责——尤为突出的是，将商品期货交易委员会（CFTC）提升为加密行业多数交易的主要监管机构，因为其最受欢迎的资产（比特币，BTC）被归类为商品。

尽管参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）表示《明晰法案》将成为一个“强有力的范本” 参议院的工作，参议院通过另一项主要加密货币法案——稳定币监管的《指导和建立美国稳定币国家创新法》（GENIUS法案），显示其可能更倾向于采用自己的版本。众议院议员们最近一次公开表达担忧是在周一晚上，他们担心众议院的《明确法案》细节将被参议院同僚忽视。上周，众议院 承认将抛售其自身的稳定币账单 支持参议院版本，而不是试图协调两项立法。

业内游说者一直在热切期待参议院自身市场结构法案的具体措辞，迄今为止他们仅收到了一份 清单主要共和党立法者计划遵循的原则 立法起草过程中。随着游说者的等待，参议院农业委员会——作为需要批准该法案的两个委员会之一——将于周二下午举行该话题的首次听证会。

两院之间辩论的焦点之一可能是《清晰法案》中关于成熟度测试的条款，该条款实际上将划定一条界限，明确某一项目是否属于证券监管（SEC）还是商品监管（CFTC）的范围。

"该法案鼓励区块链实现去中心化，这是非常好的，"数字自我实验室（Digital Self Labs）创始人兼首席执行官、专注于加密领域的学者Linda Jeng表示，"但赋予美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）决定区块链是否‘成熟’的权力，可能会带来意想不到的后果。"

这是《清晰法案》（Clarity Act）的核心原则之一，该法案规定了一个项目最终能够转变为去中心化状态，从而使其脱离证券监管范围的方法。而在去中心化金融（DeFi）领域内，一些人士则认为这一环节的处理并不公平。

DeFi业内人士向CoinDesk表示，该法案对数字资产自我托管的保护不足，其成熟度测试将有利于少数既有项目，使新进入者难以竞争。他们还对确保联邦优先权在零散的州法规中的明确性表示担忧，一位高管呼吁扩大当前关于“数字商品”交易豁免的语言，将其扩展至“数字资产”，因为如果DeFi项目被要求预先确定每项操作是否涉及法律定义下的商品，他们将面临困难。

当参议院掌舵时，该议院将会迎来更多加密货币利益团体，寻求此类变革。如果参议院起草了不同的市场结构法案，众议院也可能会在不进行进一步修改的情况下被施压对该重写法案进行投票，如果GENIUS法案的情况再次出现。国会很可能会突破特朗普最初设定的八月加密立法截止期限，而总统也渴望看到成果。

最终，即使是参议院的工作也不会成为最终定论，因为一旦监管法案成为法律，相关监管机构必须制定自己的实施细则——这是一个复杂的过程，可能需要一年多的时间才能完成，执行起来则更需时日。

但众议院必须首先采取行动，随后其他程序才能启动。

众议院进展

随着《清晰法案》投票临近，数字资产游说者正密切关注最终有多少民主党议员会与共和党议员一起投出赞成票。在去年的前身法案——《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）投票中，71名民主党议员投了赞成票，尽管参议院最终未采取行动。

此次，倡导者希望获得另一个庞大的跨党派支持数字，以推动参议院在众议院市场结构方案上的强力推进。（参议院自身的GENIUS法案在这个习惯于以微弱票数通过的议院中，获得了令人印象深刻的68票赞成对30票反对的支持。）

美国加密创新委员会政策总监拉尚·科尔伯特表示，众议院民主党领导人选择不对该法案设置障碍，因此成员们可以自由投票。他指出，这是一个重要的进展，消除了对支持加密货币民主党人的不利因素。

"如果我们能在这里获得压倒性的两党投票支持，那么这显然将成为一项必须完成的优先任务，"科尔伯特在接受CoinDesk采访时表示。"如果投票结果令人失望，那么我认为情况会变得更加艰难，"他补充道。众议院金融服务委员会的资深民主党议员麦辛·沃特斯一直在尝试组织对该法案的抵制。她在拥有一些重要的盟友。美国劳工联合会-产业组织联合会 以及在 北美证券管理局协会，州级证券监管机构组织。

消费者权益保护倡导者也发表了意见，由一联盟组成的他们在表示致国会的一封信 认为《明确法案》"确保加密行业将受到被俘获监管机构的精心呵护，从而对投资者和经济构成重大风险。"

不过，业界仍寄望于民主党广泛的支持——特别是那些在加密货币问题上常常与党内领导层意见相左的年轻民主党人。

"“这是一条漫长的道路，我认为期望我们能够再次激发出这种势头并不现实，”CCI的科尔伯特表示。“对于那些希望监管的人来说，这是一个需要集中精力并支持这一进程的重要时刻。”

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