Gesetzesentwurf des Repräsentantenhauses zu Kryptomärkten auf Kurs, aber einige Branchenvertreter hoffen auf grundlegende Änderungen im Senat

Brancheninsider im Bereich Krypto erwarten bisher, dass der lang erwartete Entwurf des Repräsentantenhauses zur Einrichtung von Regeln für die US-Kryptomärkte bei der geplanten Abstimmung, die bereits am Mittwochnachmittag stattfinden könnte, mindestens 30 demokratische Stimmen auf sich vereinen wird, neben der 220-köpfigen republikanischen Mehrheit im Abgeordnetenhaus.

Während ein großer Teil des Sektors sich darauf vorbereitet, einen seiner bedeutendsten legislativen Erfolge zu feiern, möchten einige Akteure der Branche weiterhin die ihrer Ansicht nach gravierenden Mängel im Digital Asset Markets Clarity Act beheben, wenn dieser dem Senat vorgelegt wird. Dies könnte eine Option sein, da Krypto-Lobbyisten von Kontakten im Senat darüber informiert wurden, dass das Gremium plant, ein eigenes Gesetz zu entwerfen, das zwar Überschneidungen mit dem Clarity-Gesetz aufweisen wird, in entscheidenden Bereichen jedoch unterschiedliche Ansätze verfolgen könnte.

"Nach Jahren regulatorischer Unklarheiten und Durchsetzung durch Regulierung wird die Verabschiedung des Clarity Act im Repräsentantenhaus ein bedeutender und willkommener Schritt sein, auch wenn er nicht perfekt ist", sagte Chen Arad, Mitbegründer und Chief Experience Officer bei Solidus Labs, in einer Stellungnahme gegenüber CoinDesk. Wenn der Gesetzentwurf dem Senat vorgelegt wird, erwartet er weitere Arbeiten zur „gerichtlichen Klarheit“ zwischen den Aufsichtsbehörden – der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und der Securities and Exchange Commission (SEC).

Hinter den Kulissen, unter anderem in Gruppen-Telefonaten zwischen Krypto-Führungskräften und ihren verbündeten Politikern, haben Führungspersönlichkeiten die vielfältige Krypto-Gemeinschaft gedrängt, eine einheitliche Front in Bezug auf die Gesetzgebung zu zeigen, um endlich US-Vorschriften für die Branche zu etablieren, so Personen, die mit den Gesprächen vertraut sind. Doch der dezentralisierte Finanzsektor (DeFi) im Bereich der digitalen Vermögenswerte hat erhebliche Vorbehalte gegenüber der Formulierung des Clarity Act geäußert.

Wenn die Gesetzgebung diese Woche mit einer parteiübergreifenden Unterstützung verabschiedet wird, geht sie als Nächstes zur Prüfung an den Senat. Die Republikaner im Repräsentantenhaus bezeichneten diese Woche bereits als „Crypto Week“ und bereiten am Dienstag die Verfahrensabstimmungen vor, um die bedeutenderen Gesetzesabstimmungen einzuleiten, wobei der Clarity Act voraussichtlich am Mittwoch und der GENIUS Act am Donnerstag zur Abstimmung stehen.

Präsident Donald Trump forderte die Republikaner am Dienstag auf, die legislativen Bestrebungen im Bereich der Kryptowährungen zu unterstützen, und prahlte in einem Beitrag auf Truth Social damit, dass dies die USA gegenüber ausländischen Wettbewerbern in China und Europa an die Spitze bringt.

"Wir führen die Welt an und werden intensiv mit dem Senat und dem Repräsentantenhaus zusammenarbeiten, um noch mehr Gesetzgebungen in diesem Bereich zu verabschieden!" schloss Trump.

Neuanfang im Senat?

Das umfassende Clarity Act würde ein völlig neues Regulierungssystem für die Aufsicht über die Kryptomärkte etablieren, klare Definitionen für verschiedene Arten von digitalen Vermögenswerten festlegen und die Aufsichtsbehörden spezifischen Rollen zuweisen – insbesondere die CFTC als Hauptregulierungsbehörde für den Großteil des Handels im Kryptosektor hervorheben, da dessen populärster Vermögenswert BTC$88.334,07 eine Ware ist.

Während der Vorsitzende des Bankenausschusses des Senats, Tim Scott, das Clarity Act angekündigt hat wird eine „starke Vorlage“ sein für die Arbeit des Senats hat der Senat mit dem anderen wichtigen Krypto-Gesetz, dem die Stablecoins regulierenden Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, gezeigt, dass er möglicherweise seine eigene Version bevorzugt. Abgeordnete des Repräsentantenhauses äußerten erst am Montagabend offen Bedenken, dass Details ihres Clarity Act von ihren Kollegen im Senat ignoriert werden könnten. Letzte Woche hat das Repräsentantenhaus erkannte an, dass es seine eigene Stablecoin-Rechnung ablehnen würde zugunsten der Version des Senats, anstatt zu versuchen, die beiden Gesetzesentwürfe zu vereinbaren.

Branchenlobbyisten haben gespannt auf die genaue Formulierung des marktstrukturellen Gesetzentwurfs des Senats gewartet, da sie bisher nur eine Liste von erhalten habenPrinzipien, denen die führenden republikanischen Abgeordneten folgen wollten in der Ausarbeitung. Während die Lobbyisten warten, hält der Landwirtschaftsausschuss des Senats — eines der beiden Gremien, die das Gesetz verabschieden müssen — am Dienstagnachmittag seine Anhörung zu dem Thema ab.

Zu den Streitpunkten zwischen den Kammern könnte der Reifegradtest im Clarity Act gehören, der effektiv eine Grenze ziehen würde, die festlegt, ob ein Projekt unter die Zuständigkeit der Wertpapieraufsicht (SEC) oder der Rohstoffaufsicht (CFTC) fällt.

„Es ist großartig, dass der Gesetzentwurf Blockchains zur Dezentralisierung ermutigt“, sagte Linda Jeng, Gründerin und CEO von Digital Self Labs sowie Wissenschaftlerin mit Schwerpunkt auf Krypto. „Doch es könnten unbeabsichtigte Folgen entstehen, wenn der SEC und der CFTC die Befugnis eingeräumt wird, zu bestimmen, ob eine Blockchain ‚gereift‘ ist.“

Das ist eines der zentralen Prinzipien des Clarity Acts, der Methode, durch die ein Projekt schließlich einen dezentralen Status erreichen kann, der es aus dem Anwendungsbereich der Wertpapierregulierung herausführt. Und es ist ein Bestandteil, bei dem einige Akteure im DeFi-Bereich argumentieren, dass er nicht fair behandelt wird.

DeFi-Insider teilten CoinDesk mit, dass im Entwurf unzureichender Schutz für die Selbstverwahrung digitaler Vermögenswerte besteht und dass der Reifegrad-Test einige etablierte Projekte bevorzugen würde, was es neuen Marktteilnehmern erschwert, zu konkurrieren. Außerdem äußerten sie Bedenken hinsichtlich der Notwendigkeit, eine klare föderale Vorrangregelung gegenüber dem Flickenteppich der staatlichen Vorschriften sicherzustellen. Ein Führungskraft forderte zudem, die aktuelle Sprache zu Ausnahmen bei „digitalen Rohstoff“-Transaktionen auf „digitale Vermögenswerte“ auszuweiten, da DeFi-Projekte Schwierigkeiten hätten, wenn sie im Voraus bestimmen müssten, ob jede Handlung nach der gesetzlichen Definition eine Ware betrifft oder nicht.

Wenn der Senat das Ruder übernimmt, wird die Kammer noch stärker von Krypto-Interessen überschwemmt werden, die solche Änderungen anstreben. Und wenn er ein anderes Gesetz zur Marktstruktur verfasst, könnte das Repräsentantenhaus unter Druck geraten, über diese Überarbeitung abzustimmen, ohne weitere Änderungen vorzunehmen, falls sich die Situation mit dem GENIUS-Gesetz wiederholt. Es ist bereits wahrscheinlich, dass der Kongress Trumps ursprüngliche Frist im August für die Kryptogesetzgebung überschreiten wird, und der Präsident ist sehr auf Ergebnisse erpicht.

Am Ende wird selbst die Arbeit des Senats nicht das letzte Wort sein, denn sobald ein Regulierungsgesetz in Kraft tritt, müssen die zuständigen Aufsichtsbehörden eigene Vorschriften zu dessen Umsetzung erlassen – ein komplexer Prozess, der mehr als ein Jahr dauern kann und noch länger, bis er in Kraft tritt.

Doch das Repräsentantenhaus muss zunächst handeln, bevor der Rest beginnen kann.

Fortschritte im Repräsentantenhaus

Da die Abstimmung über den Clarity Act näher rückt, konzentrieren sich die Lobbyisten für digitale Vermögenswerte mit voller Aufmerksamkeit darauf, wie viele Demokraten letztendlich gemeinsam mit den Republikanern ihre Ja-Stimmen abgeben. Während der Abstimmung im letzten Jahr über das Vorgängergesetz, den Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), stimmten 71 Demokraten zu, doch der Senat unternahm keine weiteren Schritte.

Diesmal hoffen die Befürworter auf eine weitere große, parteiübergreifende Zahl, die dem Senat einen kräftigen Schub für die Marktstrukturideen des Repräsentantenhauses geben wird. (Der eigene GENIUS Act des Senats erhielt eine beeindruckende Zustimmung von 68 zu 30 in einer Kammer, die es gewohnt ist, sich mit knappen Mehrheiten durchzuschlagen.)

Die führenden Demokraten im Repräsentantenhaus haben sich entschieden, für ihre eigenen Mitglieder bei diesem Gesetzesentwurf keine Blockade aufzustellen, sodass diese frei abstimmen können, wie sie es wünschen, sagte Rashan Colbert, der US-Politikdirektor des Crypto Council for Innovation. Er bezeichnete dies als eine wichtige Entwicklung, die den für Kryptowährungen positiven Demokraten Rückenwind verschafft.

Wenn wir hier eine überwältigende parteiübergreifende Mehrheit erreichen können, wird dies eindeutig zu einer unverzichtbaren Priorität", sagte Colbert in einem Interview mit CoinDesk. "Wenn die Zahl enttäuschend ist, wird es meiner Meinung nach schwieriger", fügte er hinzu. Die Abgeordnete Maxine Waters, die ranghöchste Demokratin im Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses, versucht, Widerstand gegen das Gesetz zu mobilisieren. Sie hat einige prominente Verbündete im AFL-CIO und im Nordamerikanische Vereinigung der Wertpapieraufsichtsbehörden, die Organisation der staatlichen Wertpapieraufsichtsbehörden.

Verbraucherschützer haben sich ebenfalls geäußert, wobei eine Koalition von ihnen in ein Schreiben an den Kongress dass das Clarity Act „garantiert, dass die Kryptoindustrie von gefangenen Regulierungsbehörden mit Samthandschuhen behandelt wird, was Investoren und die Wirtschaft erheblichen Risiken aussetzt.“

Dennoch setzt die Branche auf eine breite Unterstützung seitens der Demokraten – insbesondere von jüngeren Demokraten, die sich regelmäßig über die Führungsebene hinweg in Krypto-Fragen stellen.

"Es war ein langer Weg, um hierher zu gelangen, und ich denke, es ist unrealistisch zu glauben, dass wir in der Lage sein werden, diese Art von Dynamik erneut zu erzeugen", sagte Colbert von CCI. "Für diejenigen, die Regulierung wünschen, ist dies ein wichtiger Moment, sich zu fokussieren und den Prozess zu unterstützen."

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