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Il capo della SEC degli Stati Uniti, Atkins, annuncia chiarezza imminente sulle criptovalute legate ai contratti di investimento

Nel campo del cosiddetto Test di Howey per definire i contratti di investimento sotto la giurisdizione della SEC, Atkins afferma che dovrebbe esserci un percorso più chiaro per il coinvolgimento delle criptovalute.

Aggiornato 13 nov 2025, 4:33 p.m. Pubblicato 12 nov 2025, 3:45 p.m. Tradotto da IA
U.S. Securities and Exchange Commission Chairman Paul Atkins (Jesse Hamilton/CoinDesk)
U.S. Securities and Exchange Commission Chairman Paul Atkins said he's working on clarifying investment contracts involving crypto. (Jesse Hamilton/CoinDesk)

Cosa sapere:

  • Il presidente della Securities and Exchange Commission, Paul Atkins, ha fornito un aggiornamento sul lavoro della sua agenzia volto a chiarire il concetto di contratti di investimento in criptovalute.
  • Il capo della SEC ha ulteriormente delineato ciò che considera al di fuori della portata della sua agenzia, affermando di avere un "impegno all'umiltà" nel chiarire ciò che non rientra nelle competenze del regolatore.

La U.S. Securities and Exchange Commission sta lavorando a un pacchetto di esenzioni focalizzate sull'offerta di asset crypto collegati a contratti di investimento, ha dichiarato il Presidente Paul Atkins.

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«Ho chiesto al personale di preparare raccomandazioni per la considerazione della commissione che facilitino la formazione di capitale e accolgano l’innovazione, assicurando al contempo la protezione degli investitori», ha dichiarato Atkins nel discorso preparato per la consegna mercoledì presso un Evento della Federal Reserve Bank di Philadelphia. "Snellendo questo processo, gli innovatori nel settore blockchain possono concentrare le loro energie sullo sviluppo e sull'engagement degli utenti anziché navigare in un labirinto di incertezze normative."

Il dibattito di lunga data su come definire se gli asset digitali siano collegati a contratti di investimento — un termine tecnico definito dalla Corte Suprema nel cosiddetto Test di Howey — potrebbe ottenere chiarezza oltre la preferenza della precedente amministrazione di affrontare la questione tramite azioni di enforcement nel settore crypto.

Atkins ha sottolineato il suo punto di vista secondo cui anche gli asset crypto legati a contratti di investimento potrebbero non mantenere sempre tale status. «I contratti di investimento possono essere eseguiti e possono scadere. Non durano per sempre semplicemente perché l’oggetto di un contratto di investimento continua a essere scambiato su una blockchain», ha affermato. Può cessare quando l’emittente «o adempie alle dichiarazioni o promesse, non riesce a soddisfarle, oppure esse terminano in altro modo.»

Anche se i token vengono trattati in associazione con contratti di investimento, Atkins sostiene che dovrebbero comunque poter essere gestiti tramite "super app" da parte di società non necessariamente registrate presso la SEC, come quelle supervisionate dalla Commodity Futures Trading Commission o dai regolatori statali.

"Sebbene la formazione del capitale debba continuare a essere vigilata dalla SEC, non dovremmo ostacolare l'innovazione e la scelta degli investitori richiedendo che gli asset sottostanti vengano scambiati in un unico ambiente regolamentato rispetto a un altro," ha dichiarato Atkins.

Nel discorso, Atkins ha inoltre delineato ulteriormente le sue opinioni su ciò che si trova al di fuori della giurisdizione sui titoli della sua agenzia, inclusi i token di rete, i collezionabili digitali e gli "strumenti digitali", come abbonamenti, biglietti o badge di identità. I titoli tokenizzati, tuttavia, rientrano sicuramente nell'orbita regolatoria della SEC, ha affermato.

Nel frattempo, ha dichiarato che la sua agenzia sta ancora collaborando con il Congresso per emanare presto una normativa sulla struttura del mercato che codificherà ulteriormente la posizione della sua agenzia sulle criptovalute.

"Ciò che immagino è in linea con la legislazione attualmente esaminata dal Congresso e mira a integrare, non a sostituire, il lavoro fondamentale del Congresso," ha dichiarato. Una nuova legge aiuterà a proteggere la permanenza del cambiamento di politica, ha sostenuto. "Sebbene la commissione possa fornire una visione razionale secondo la legge vigente, ci sarà sempre il rischio che una futura commissione possa cambiare direzione."

Atkins ha parlato spesso nei suoi recenti discorsi dei limiti dell'estensione della sua agenzia nel settore delle criptovalute, definendo ciò un "impegno all'umiltà."

"Il Congresso ha elaborato le leggi sui titoli per affrontare problemi specifici — situazioni in cui le persone si separano dal proprio denaro basandosi su promesse che dipendono dall’onestà e dalla competenza di altri," ha affermato. "Non sono state concepite come una carta universale per regolamentare ogni nuova forma di valore, digitale o altro."

Leggi di più: La SEC mira a formalizzare l'«esenzione per l'innovazione» entro la fine dell'anno, afferma la presidente Atkins

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