美国证券交易委员会主席阿特金斯表示，关于与投资合同相关的加密货币即将出台明确指导

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示，委员会正在推动一揽子豁免措施，重点针对与投资合同相关的加密资产的发行。

"我已要求工作人员准备供委员会考虑的建议，这些建议既促进资本形成和包容创新，同时确保投资者得到保护，" Atkins 在周三准备发表的讲话中表示，费城联邦储备银行活动。“通过简化这一流程，区块链领域的创新者能够将精力集中于开发和用户参与，而非应对复杂的监管不确定性。”

关于如何界定数字资产是否与投资合同相关的长期辩论——这一术语由最高法院在所谓的豪伊测试中定义——可能会获得超越上一届政府通过加密执法行动处理该问题的偏好的明确解释。

Atkins 强调了他的观点，即即使与投资合约相关联的加密资产，也不一定总是保持该身份。“投资合约可以履行，也可以终止。仅仅因为投资合约的标的物继续在区块链上交易，并不意味着其会永远存在，”他说。 当发行方“要么履行了陈述或承诺，要么未能满足这些条款，或者这些条款以其他方式终止时，投资合约便会终止。”

即使代币的交易与投资合同相关联，阿特金斯仍主张这些代币应当能够通过“超级应用”进行处理，而这些应用由未必在美国证券交易委员会（SEC）注册的公司运营，例如由商品期货交易委员会（CFTC）或州监管机构监管的公司。

"阿特金斯表示：“虽然资本形成应继续由美国证券交易委员会监管，但我们不应通过要求底层资产在一种监管环境而非另一种环境中交易，从而限制创新和投资者选择。”

在讲话中，阿特金斯进一步阐述了他对超出其监管机构证券管辖范围事物的看法，包括网络代币、数字收藏品以及“数字工具”，例如会员资格、门票或身份徽章。他表示，尽管如此，代币化证券无疑属于美国证券交易委员会的监管范围之内。

与此同时，他表示其机构仍在与国会合作，力图尽快通过市场结构立法，以进一步明确其机构在加密货币领域的立场。

我设想的方案与国会目前正在审议的立法相一致，旨在补充而非取代国会的重要工作，" 他表示。他认为，一项新法律将有助于保护政策转变的持久性。"虽然委员会可以在现行法律下提供理性的观点，但未来的委员会始终存在改变方向的风险。

阿特金斯在近期多次演讲中谈及其机构对加密领域监管的局限，他将此称为“谦逊的承诺”。

"“国会制定证券法是为了应对特定问题——即人们基于对他人诚信和能力的承诺而交出资金的情形，”他说，“这些法律并非设计为一部普遍宪章，用以监管所有新兴形式的价值，无论是数字形式还是其他形式。”

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