가장 영향력 있는 인물: 로만 스톰
이번 여름 진행되는 토네이도 캐시 개발자 재판은 암호화폐 업계가 여전히 규제 명확성에 크게 부족함을 보여주는 증거입니다.

2025년은 많은 암호화폐 업계 관계자들에게 축하의 해였습니다. 이들은 1월 도널드 트럼프 미국 대통령의 재임으로 촉발된 디지털 자산 규제에 대한 부인할 수 없는 분위기 변화에 기뻐했습니다.
이 기능은 코인데스크의 일부입니다 가장 영향력 있는 2025 목록.
정치인들과 업계 지도자들은 전 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장 게리 겐슬러의 퇴진, 암호화폐 친화적인 규제 당국자들의 임명, 그리고 다수의 바이든 행정부 시절 주요 암호화폐 기업에 대한 조사가 종료된 것을 환영하며, 이를 집행을 통한 규제의 종말을 보여주는 증거로 축하했다.
그러나 규제를 통한 단속의 시대가 (적어도 당분간은) 끝났을지라도, 이번 여름 Tornado Cash 개발자 로만 스톰(Roman Storm)의 재판은 암호화폐에 대한 진정한 규제 명확성이 여전히 부재한 상황에서 기소를 통한 규제가 여전히 유효하게 작동하고 있음을 보여주는 증거입니다.
코드 작성은 (아마도) 범죄일 수 있습니다
Storm는 논란이 된 암호화폐 믹싱 서비스 Tornado Cash의 개발자이자 공동 창립자 중 한 명으로, 2023년에 체포되어 자금세탁 공모, 미국 제재 위반 공모 및 무허가 송금업 운영 공모 혐의로 기소되었습니다. 이 혐의들은 최대 45년의 징역형이 선고될 수 있는 죄목으로, 검찰은 그가 만든 서비스가 북한의 악명 높은 해킹 조직인 Lazarus Group을 포함하여 10억 달러 이상의 범죄 수익 세탁에 사용된 것으로 보고 있습니다.
스톰의 체포는 그의 공동 창립자이자 러시아 국적의 알렉세이 페르체프가 이미 네덜란드에서 유사한 범죄로 체포되고 기소된 이후에 이루어졌다. 네덜란드 법원 펠체프에게 유죄 판결을 내렸다 2024년 자금 세탁 혐의로 기소되어 64개월의 징역형을 선고받았으며, 현재 항소 중입니다. 미국 당국은 또한 Storm에서 동일한 혐의로 러시아 국적의 개발자 로만 세메노프를 기소했으나, 그는 아직 체포되지 않은 상태입니다.
Storm는 세 가지 혐의 모두에 대해 무죄를 주장했습니다. 7월 맨해튼 재판에서 Storm의 변호인단은 뉴욕에 본사를 둔 Cooley LLP의 파트너 Brian Klein이 이끌었으며, Storm과 그의 공동 창립자들이 단지 합법적이고 프라이버시를 보호하는 목적의 도구를 만든 것일 뿐, 악의적인 행위자가 이를 불법적인 목적으로 사용했다고 주장했습니다. 방어 측 서두에서 Waymaker LLP의 파트너 Keri Axel은 Tornado Cash를 망치에 비유하며, 어떤 손에 잡히느냐에 따라 건설적인 도구이기도 하고, 다른 손에는 무기가 될 수 있다고 설명했습니다.
검찰은 스톰과 그의 동료들이 해커들과 사기꾼들이 토네이도 캐시를 사용하고 있다는 사실을 잘 알고 있었음에도 이를 막지 않기로 선택했다고 주장했습니다. 그들은 스톰이 자신의 소프트웨어를 범죄자들이 사용하는 것에서 이익을 얻었으며 그 사실을 자랑스럽게 여겼다는 증거를 배심원단에게 제시했습니다. 여기에는 토네이도 캐시 로고가 들어간 세탁기 모양의 장난기 가득한 티셔츠를 입고 암호화폐 컨퍼런스에 참석한 스톰의 사진, 그리고 토네이도 캐시 재직 시절 벌어들인 돈으로 부분적으로 구매한 워싱턴 주 교외 주택 사진이 포함되어 있습니다. 심지어 FBI가 스톰의 자택을 급습했을 당시 발견된 토네이도 캐시 로고가 새겨진 녹색 네온사인도 연결하여 배심원에게 보여주었습니다.
검찰의 주장은 배심원들에게 어느 정도 영향을 미친 것으로 보였으나, Storm 측의 주장도 마찬가지였다. 며칠간의 심의 끝에 배심원들은 단 한 건의 유죄 평결만을 내렸는데, 이는 무허가 자금 송금 음모 혐의로서 세 가지 혐의 중 가장 경미한 것으로 최대 징역 5년형이 선고될 수 있다. 나머지 혐의에 대해서는 만장일치 평결에 도달하지 못했다. 보도 시점 기준으로, 검찰은 미진행된 혐의에 대해 Storm을 재심리할지 아직 명확히 밝히지 않은 상태이다. 한편, Storm 측 변호인단은 유죄 판결이 내려진 혐의를 포함한 세 가지 혐의를 모두 기각해 달라고 법원에 요청했다.
DeFi 개발자들이 주목받다
Storm 사건은 암호화폐 커뮤니티, 특히 탈중앙화 금융(DeFi) 분야에서 많은 관심과 분노를 불러일으켰습니다. DeFi 교육 기금(DeFi Education Fund)과 솔라나 정책 연구소(Solana Policy Institute)와 같은 무역 단체 및 정책 옹호자들은 정부의 기소가 검찰 권한 남용의 증거로 판단하여 Storm의 기소에 공개적으로 반대하며 변호를 위한 우호서신 제출 및 기부 활동을 펼쳤습니다. 이들은 이번 사건이 DeFi 산업 전체에 거대한 위축 효과를 가져올 수 있다고 우려하고 있습니다.
“불행히도, [Storm의] 재판은 현재 전체 암호화폐 생태계가 직면한 가장 근본적인 정책 문제인, 즉 누군가가 누구나 사용할 수 있는 도구를 만들었을 때 그 도구의 오용에 대해 책임을 질 수 있는지 여부에 대한 인식을 크게 높이는 계기가 되었다고 솔라나 정책 연구소(Solana Policy Institute) CEO 밀러 화이트하우스-레빈(Miller Whitehouse-Levine)은 코인데스크(CoinDesk)에 말했다. “그의 사례는 미국 정부가 중립적인 소프트웨어 도구의 타인 사용에 대해 사람들을 형사 책임으로 묻는 위협을 사람들 의식의 중심에 올려놓았다.”
제3자가 그들의 도구를 어떻게 사용하거나 오용하는지에 따라 무거운 징역형에 처할 가능성에 직면하는 것은 이미 미국에 기반을 둔 개발자들 사이에 위축 효과를 확산시키고 있다고 이더리움 네임 서비스(ENS)의 법률 고문인 알렉스 어벨리스는 밝혔습니다
“이 판결은 혁신에 냉각 효과를 불러일으킬 것이며, 특히 믹서나 제로지식 프로토콜과 같은 개인정보 보호 기술을 개발하는 개발자들에게 큰 영향을 미칠 것입니다,”라고 Urbelis는 말했습니다. “개발하는 주된 목적이 선의이고 사회에 유익하더라도, Roman Storm 사건은 제3자에 의한 일정 수준의 악용이 발생할 경우 형사 책임이 따를 수 있음을 명확히 보여줍니다. 따라서 많은 개발자들이 미국을 개인정보 보호 제품의 기반으로 삼는 것을 재고하게 될 것입니다.”
DeFi 교육 기금의 전무이자 최고법률책임자인 아만다 투미넬리는 코인데스크에 스톰 사건의 기소가 DeFi 개발자들 사이에 “공포 문화를 조성하는 데 기여했다”고 말했습니다.
“근본적으로, 로만이 한 일은 이더리움 커뮤니티가 원하고 요청한 프라이버시 솔루션을 제공한 것이며, 깃허브가 그에게 작업할 수 있도록 지원금을 준 것이다,” 투미넬리가 말했다. “그는 다른 사람들이 자신의 자금을 이전하는 데 사용하는 비수탁 프로토콜을 만들었다. 많은 사람들이 ‘이 일이 나에게도 일어날 수 있다, 나는 이 공간에서 비수탁 프로토콜을 구축하고 있다, 다음은 나일 수 있을까?’라고 생각할 수 있다고 본다. 그리고 그것이 업계 전반의 사람들에게 깊게 공감되었다고 생각한다.”
Storm와 그의 동료들은 Dragonfly Capital과 같은 주요 벤처 캐피털 회사들로부터 자금을 요청하며 Tornado Cash를 공개적으로 개발했으며, Urbellis가 지적했듯이 실제 이름으로 비즈니스를 수행했습니다.
“미국에서는 미국이기 때문에, 그리고 표현의 자유가 보호되며 프라이버시가 신성하게 여겨진다고 가정하여, 이 특정 프로젝트가 미국에서 발생할 것이라는 두려움은 사실상 없었습니다,”라고 우르벨리스는 말했습니다. “따라서 이번 기소는 이러한 유형의 [분산형 프라이버시] 프로젝트들이 본부와 팀의 위치를 결정하는 데 있어 많은 숙고를 하게 만들 것입니다.”
블랑슈 메모
스톰에 대한 소송은 전 대통령 조 바이든 행정부 당시 시작되었으며, 당시 행정부는 암호화폐 산업에 실질적인 법적 명확성을 제공하지 않으려는 정부 전반의 태도와 규정을 벗어난 이들을 엄격히 처벌하려는 과도한 노력이 결합된 것이 특징이었습니다.
연초 트럼프의 복귀는 그의 두 번째 행정부 하에서 암호화폐 산업이 어떻게 달라질 것인지에 대한 많은 기대와 함께했다. 1월에는 암호화폐 산업에 대한 “규제의 명확성과 확실성”을 확립하겠다는 행정명령에 서명했다. 4월에는 토드 블랜치 부검찰총장이 메모를 보냈습니다 미국 법무부(DOJ) 전 직원에게 발송된 해당 공지에서는 규제를 위한 기소 시대가 종료되었으며, 법무부 전체가 암호화폐 단속에 대한 초점을 '축소'할 것이고, 암호화폐 거래소, 믹싱 서비스 또는 오프라인 지갑에 대해 '최종 사용자 행위나 무심코 발생한 규제 위반'에 대한 사건을 더 이상 추적하지 않을 것임을 알렸다.
표면적으로는 블랑체 메모가 토네이도 캐시(Tornado Cash) 및 유사한 사례들을 직접적으로 언급한 것으로 보였습니다. 변호사들과 개발자들 모두 뉴욕 남부 지방법원(SDNY)이 스톰(Storm)에 대한 소송을 취하할 것이라고 추측했습니다. 대신, 그들은 라는 방식으로 대응했습니다.자금 전송 혐의의 단일 부분 조정 그리고 그들의 소송을 계속해서 전력 질주하고 있습니다.
8월에 Storm이 무면허 자금 송금 혐의로 유죄 판결을 받은 후, 미 법무부(Criminal Division) 대행 보조 법무차관 Matthew J. Galeotti는 법무부의 입장에 대해 연설하며 “악의 없는 단순한 코드 작성은 범죄가 아니다”라고 밝혔습니다.
시애틀에 기반을 둔 Perkins Coie 핀테크 그룹의 파트너인 Steve Merriman은 CoinDesk에 블랑슈 메모와 Galeotti의 연설 모두 특정 상황에서 제3자 오용에 대해 개발자를 형사 기소할 수 있는 법무부(DOJ)의 능력을 배제하지 않는다고 밝혔습니다.
“그들은 여전히 (사실이 그에 부합할 경우 특정 이론하에서) [자금 송금] 혐의를 추구할 가능성을 열어두고 있다”고 메리먼은 말했다.
화이트하우스-레빈과 투미넬리는 코인데스크에 DOJ의 공개 성명이 DeFi 개발자들을 상대로 한 향후 소송에 도움이 될 것이라고 믿는다고 밝혔지만, 업계 참가자들에게 실질적인 보호나 명확성을 제공하기에는 불충분하다고 강조했습니다.
화이트하우스-레빈은 게일로티의 연설과 블랜치 메모가 향후 피고인들에게 유용할 것이라고 생각한다고 밝혔으나, 형사 범죄로부터 파생된 자금과 관련된 자금 이체법의 C항을 법무부가 회피한 것은 “전략적”이었다고 덧붙였다.
“이는 앞으로 이 공간의 모든 개발자들 위에 다모클레스의 칼이 드리워져 있다는 의미입니다,” 라고 화이트하우스-레빈이 말했다.
분위기 변화만으로는 충분하지 않다
문제의 핵심은, Galeotti와 Blanche 같은 인물들의 메시지가 현 정부가 암호화폐 규제 및 집행에 대해 어떤 생각을 가지고 있는지 알려주는 유용한 신호이긴 하지만, 그것이 영구적인 해결책과는 거리가 멀다는 점입니다.
“우리는 법률을 영구적으로 변경할 필요가 있습니다. 우리는 실제로 [자금 이체 법규]를 수정하고 법무부가 해당 법률을 어떻게 사용할 수 있는지에 대해 실질적이고 영구적인 변화를 제공해야 합니다,”라고 투미넬리가 말했습니다.
투미넬리와 업계의 많은 인사들은 법률에 대한 절실히 필요한 변화가 현재 상원이 작업 중인 시장 구조 법안의 형태로 이루어질 수 있기를 크게 기대하고 있습니다. 그러나 정책 내부자들은 협상이 라고 말합니다.내년으로 미룰 가능성 민주당과 공화당이 산업 규제 방식에 대한 이견을 조율하는 가운데 계속 협의 중입니다.
“만약 당신이 입법자이고 이 분야에서 벌어지는 일들에 대해 우려하고 있다면, 소비자 보호가 제대로 이루어지지 않고 불법 자금이 만연하는 것에 대해 걱정하고 있다면 — 그렇다면 당신은 이에 대해 무엇을 하고 있습니까?”라고 투미넬리가 말했습니다. “당신은 전체 시장의 95%를 규제할 수 있는 실행 가능하고 실용적인 시장 구조 법안을 통과시키기 위해 노력해야 합니다. 그러나 대신 입법자들은 개발자 보호 조치가 부재하고 DeFi가 법안 내에서 보호받지 못하는 데 지나치게 집중하고 있습니다… 이것은 인지 부조화입니다. 만약 당신이 소비자에게 더 안전한 규제 환경을 제공하기를 원한다면, 소비자에게 더 안전한 규제 환경을 만드는 법안을 통과시키십시오.”
의회에서 명확한 규제가 부재한 상황에서, 특히 디파이(DeFi) 부문을 중심으로 업계 대부분이 한 부처는 허가를 내주고 다른 부처는 고소를 제기하는 법적 회색지대에 지속적으로 존재할 가능성이 높습니다.
“나는 [Storm에 대한 기소가] 단지 이 사건의 책임 문제 때문만이 아니라, 자금 송금업자를 정의할 권한이 있는 기관과 법무부(DOJ)의 해석이 다르다는 사실 때문에 사법부가 암호화폐에 대해 무기화된 가장 심각한 사례라고 생각합니다. 재무부와 법무부가 사람들이 어떤 의무를 져야 하는지에 대해 서로 다른 답변을 내놓아서는 안 됩니다,” Whitehouse-Levine가 말했습니다.“이것은 심각한 문제입니다,”라고 그는 덧붙였습니다. “정부의 이쪽에서는 괜찮다고 말하고, 다른 쪽에서는 감옥에 가야 한다고 하는 일이 있어서는 안 됩니다.”
인간적 희생
많은 이들이 의회의 조치가 부재한 상황에서 DeFi에 대한 법적 명확성을 확보할 수 있는 기회로 Storm의 사례를 지목했지만, 다른 이들은 한 인간의 자유가 위태로운 상황에서 이러한 논쟁이 전개되는 것이 극히 부당하다고 강조해 왔습니다.
“우리는 이를 어떤 광범위한 싸움으로 보는 경향이 있지만, 실제로 자유가 위태로운 한 인간이 있습니다,” 우르벨리스가 말했습니다. “이것은 자유를 위한 싸움입니다.”
스트롬의 변호사 클라인은 코인데스크와의 인터뷰에서 검찰이 스트롬에게 매우 엄격하게 대하고 있다고 전했다. 그는 “로만에게는 매우 스트레스가 크고 어려운 시기이며, 이는 매우 공격적이고 — 제가 보기에는 과도하게 공격적이고 부당한 — 기소를 받는 누구에게나 마찬가지일 것”이라고 말했다.
“무엇의 얼굴이 된다는 것은 여러 면에서 매우 어렵습니다.”라고 투미넬리가 덧붙였습니다. “로만은 한 사람입니다. 그는 딸이 있습니다. 딸 앞에서 체포되었죠. 이 [기소]의 인간적인 측면을 대화에 다시 가져오는 것이 매우 중요합니다. 그의 이름을 구글에 검색하면 이런 결과가 나옵니다. 저는 그가 강인함과 원칙을 지키며 정말 훌륭한 태도를 보여왔다고 생각합니다… 저는 법원 시스템이 그가 기소장이 주장하는 일을 실제로 하지 않았다는 점을 인식하기를 바랍니다. 그리고 즉각적이지 않더라도, 적어도 [송금] 혐의가 명확해지고, 비관리형(noncustodial) 프로토콜을 만드는 소프트웨어 개발자들이 송금업자로 간주되지 않는 시점에 이를 것이라고 확신합니다. 단지 그 시점까지 얼마나 걸릴지의 문제일 뿐입니다.”
투쟁은 계속된다
Storm의 법적 분쟁은 아직 끝나지 않았다. SDNY 지방법원의 Katherine Polk Failla 판사 앞에서의 심리는 현재 1월 22일로 예정되어 있다. 해당 심리에서 법원은 Storm에 대한 세 가지 혐의에 대해 변호 측의 무죄 주장 동의를 검토할 예정이며, 정부 측이 무결정된 두 가지 혐의에 대해 재판을 진행할 의사가 있는지 여부도 청취할 것이다.
“암호화폐는 오랫동안 법률의 최전선에 있었으며, 이번 사건은 결코 제기되어서는 안 되었던 사건으로 보고 있습니다. 형사 소송을 통해 규제하려 해서는 안 됩니다,”라고 클라인은 말했습니다.
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