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미국 시장 구조 법안, 여러 쟁점 논의로 1월로 연기될 가능성

입법 문안이 업계, 백악관, 공화당 및 민주당 등 네 분야를 오가고 있으나, 절차는 여전히 진행 중입니다.

작성자 Jesse Hamilton|편집자 Cheyenne Ligon
2025년 12월 13일 오후 12:00 AI 번역
U.S. Congress (Jesse Hamilton/CoinDesk)

미국 상원에서 진행 중인 암호화폐 시장 구조 법안 협상은 업계의 정책 로비 최우선 목표임에도 불구하고 여러 쟁점들이 아직 해결되지 않은 상태로, 논의가 휴일 기간으로 접어들면서 실질적인 진전은 1월 이전에 이루어지기 어려울 것으로 보인다.

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입법안 초안이 업계 내부에서 비공개로 회람되고 있으며, 관계자들에 따르면 경영진들이 목요일 백악관 회의에서 일부 현재 초안을 검토했다고 합니다. 해당 문서들은 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 고문 패트릭 위트가 주재한 회의에서 잠시 공개되었으나, 업계 대표들은 이 방안에 대해 공식적인 승인 의사를 밝히지 않았다고 전했습니다.

민주당이 공화당과 법안에 합류하도록 설득되기 위해서는 최대 네 가지 주요 쟁점이 해결되어야 합니다. 상원 민주당, 공화당, 백악관, 그리고 암호화폐 산업이 참여하는 4자 협상이 진행 중이나, 정부 관리들의 디지털 자산 관여에 대한 윤리 규칙(특히 도널드 트럼프 대통령 관련), 스테이블코인과 수익률 연계 여부, 그리고 미국 증권거래위원회(SEC)에 부여될 수 있는 권한—어떤 토큰을 규제할지 결정하는 권한과 탈중앙금융(DeFi) 취급 방식—과 같은 요소들에 대한 합의에 이르지 못했습니다.

이미 백악관은 협상가들의 제안을 일축하다 민주당의 윤리 접근 방식에 대해, 이는 트럼프와 그의 가족 사업체에서 보듯이 고위 정부 관리들이 암호화폐 이해관계로부터 이익을 챙기는 것을 금지할 것입니다. 그리고 암호화폐 산업은 DeFi가 운영되어야 할 자유에 대해 특정한 선을 그어왔습니다.

소셜 미디어 사이트 X에 게시된 글에서 언급됨 백악관과 상원 공화당이 '소프트웨어 개발자와 디파이(DeFi)를 보호할 필요성에 대해 한뜻을 이루고 있다'고 밝혔다.

일부 교섭 입장의 차이에도 불구하고, 협상의 속도와 강도는 상원에서 역사상 가장 높은 수준을 유지하고 있어, 입법안이 향후 몇 주 내에 공식 위원회 수정 절차로 진전될 수 있다는 기대를 로비스트들에게 안겨주고 있습니다.

나는 이토록 낙관적인 적이 없었고, 양측 모두 협상 테이블에 앉아 서류를 주고받으며 논의하려는 열의를 보인 적도 없었다"고 워싱턴의 주요 암호화폐 옹호 단체 중 하나인 디지털 챔버의 CEO 코디 카본이 말했다. "모든 관련자가 이를 성사시키고자 하는 진정한 열망과 모멘텀이 존재한다.

이와 같은 법안을 완성하는 것은 마침내 암호화폐 토큰 정의에 대한 미국의 입장을 확립하고, 시장 운영 규칙을 설정하며, 어떤 기관이 어떤 활동에 대한 권한을 갖는지를 결정하는 것이 될 것입니다. 한편, 이를 시행할 규제 당국들은 성명서, 지침 및 규칙 제안을 통해 이러한 사항들 중 일부를 독자적으로 확립하려 하고 있으나, 일반적으로 포괄적인 암호화폐 법률이 시스템을 견고하게 만드는 최선의 방안임을 인정하고 있습니다.

그러나 상원은 가용 시간이 제한적이며 올해 남은 근무 일수도 몇 안 됩니다. 협상 테이블에서 직접 시간을 보냈던 입법자들은 주말을 보내기 위해 각자의 주로 돌아갔으나, 그들의 보좌진은 여전히 논의를 이어가고 있을 수 있습니다. 불완전한 입법 문서가 언제든 공개될 가능성은 여전히 존재하지만, 암호화폐 업계 전문가들은 이미 1월의 시나리오를 분석하기 시작했습니다.

상원 은행 위원회와 농업 위원회의 잠재적 수정안 심사가 2026년 첫 주까지 지속된다면, 최근 몇 주 동안 연방 정부를 폐쇄시켰던 것과 유사한 1월 말의 또 다른 잠재적 예산 분쟁에 앞서 해결될 수 있습니다.

협상은 여전히 진행 중이지만, 현실적으로 달력을 살펴보면 남은 기간은 며칠에 불과하다"고 카본은 코인데스크에 말했다. "따라서 이 대화들이 1월로 넘어간다고 해서 모멘텀의 변화로 보기는 어렵다. 진전은 계속되고 있으며, 새해 초에 실질적인 움직임이 있을 것으로 예상한다.

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