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Cosa contiene il disegno di legge sulle stablecoin della Commissione per i servizi finanziari della Camera?

Vieterebbe un futuro TerraUSD, almeno temporaneamente, e creerebbe regole di licenza per gli emittenti di stablecoin garantite da valute fiat.

Aggiornato 19 apr 2023, 6:45 p.m. Pubblicato 18 apr 2023, 10:29 p.m. Tradotto da IA
Rep. Patrick McHenry (R-N.C.) (Suzanne Cordeiro/Shutterstock/CoinDesk)
Rep. Patrick McHenry (R-N.C.) (Suzanne Cordeiro/Shutterstock/CoinDesk)

La Commissione per i servizi finanziari della Camera ha finalmente presentato la sua legislazione sulle stablecoin, proponendo un quadro normativo per gli emittenti di stablecoin come Circle e Tether per definire il modo in cui le loro offerte possono essere regolamentate da enti statali e federali, chiedendo al contempo un divieto temporaneo sulle stablecoin algoritmiche.

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Solo emittenti regolamentati, per favore

La narrazione

La Commissione per i servizi finanziari della Camera ha (finalmente) pubblicato una bozza di discussione attesa da tempola sua fattura di stablecoinIn breve, il disegno di legge creerebbe categorie di emittenti di stablecoin, siano essi banche o entità non bancarie; spingerebbe per un divieto temporaneo sulle stablecoin algoritmiche e richiederebbe uno studio sul potenziale impatto di una valuta digitale della banca centrale.

Perché è importante

Si vocifera da tempo che il disegno di legge sulle stablecoin sia un pezzo di legislazione bipartisan con un autentico supporto da parte dei rappresentanti Maxine Waters (D-Calif.) e Patrick McHenry (RN.C.), allora presidente e membro di spicco della Commissione per i servizi finanziari della Camera (si sono scambiati i titoli dopo che i repubblicani hanno ottenuto la maggioranza nella Camera dei rappresentanti). Soprattutto dopo il crollo di TerraUSD dell'anno scorso, il disegno di legge sembrava avere slancio e interesse, concentrandosi su uno specifico sottosettore all'interno del più ampio settore Cripto .

Analizzandolo

Il contocrea una definizione per "emittenti di stablecoin di pagamento", riferendosi alle società dietro qualsiasi stablecoin utilizzata specificamente per pagamenti o accordi. Gli emittenti stessi devono essere un'entità con licenza statale o federale e potrebbero essere istituti di deposito assicurati (o una sussidiaria di tale entità) o un'entità non bancaria approvata. Gli emittenti dovrebbero anche consentire agli utenti di riscattare le loro stablecoin entro un giorno dalla richiesta di riscatto da parte degli utenti.

Le aziende che sperano di ottenere la licenza per emettere stablecoin dovranno presentare domanda all'ente regolatore appropriato, a livello statale o federale. L'ente regolatore avrà 45 giorni per confermare di avere tutto ciò di cui ha bisogno e altri 90 giorni per emettere una decisione. Se l'ente regolatore T prende una decisione, la domanda verrà automaticamente approvata. L'ente regolatore pubblicherà anche la domanda per commenti pubblici.

ONE dei fattori che un regolatore dovrebbe considerare è "La capacità del richiedente di mantenere riserve a sostegno delle sue stablecoin di pagamento in circolazione su base almeno uno a uno, con riserve composte da: (i) monete e valuta degli Stati Uniti (incluse banconote della Federal Reserve e banconote in circolazione delle banche della Federal Reserve e delle banche nazionali); (ii) buoni del Tesoro con una scadenza di 90 giorni o meno; (iii) accordi di riacquisto con una scadenza di 7 giorni o meno che sono garantiti da buoni del Tesoro con una scadenza di 90 giorni o meno; o (iv) depositi di riserva della banca centrale".

Quindi, fin dall'inizio le implicazioni sono significative. ComeBennett Tomlin sottolinea che l'emittente della più grande stablecoin al mondo, Tether, avrebbe problemi a consentire a USDT di circolare negli Stati Uniti, mentre il disegno di legge è attualmente in fase di stesura.

In una dichiarazione, un portavoce Tether ha affermato: "Continuiamo a sperare che la regolamentazione delle stablecoin fornirà la necessaria chiarezza per le grandi aziende, istituzioni e società fintech che cercano di entrare nel mercato Cripto . Mentre i regolatori finanziari affrontano i rischi delle stablecoin, dovrebbero articolare l'obiettivo più ampio di modernizzare il nostro sistema di pagamenti e aumentare l'accesso al sistema finanziario. Riteniamo che una maggiore chiarezza normativa andrà a vantaggio dell'economia dei token digitali".

Le prossime pagine della proposta di legge affrontano vari requisiti a cui gli emittenti di stablecoin dovrebbero attenersi. Sembrano piuttosto semplici: norme di protezione del cliente, gestione del rischio, norme sui requisiti patrimoniali, disposizioni sulla supervisione.

Un emittente di stablecoin che T ottiene una licenza per operare può incorrere in multe fino a 100.000 dollari al giorno.

Le cose si fanno davvero interessanti a pagina 64, sezione 106, che prevede una moratoria di due anni sulle "stablecoin con garanzia endogena" che T esistono ancora, riferendosi alle stablecoin che sono supportate da altri asset digitali o che utilizzano qualche altro meccanismo per mantenere il loro valore.

Sì, ti ricordi TerraUSD? Pepperidge FARM ricorda.

Durante questa moratoria, il Segretario del Tesoro, la Securities and Exchange Commission, l’Office of the Comptroller of the Currency, la Federal Deposit Insurance Corporation e il Federal Reserve Board studieranno queste stablecoin, con la relazione prevista entro un anno dall’approvazione del disegno di legge.

Un'altra sezione richiede uno studio sul "potenziale impatto" di una moneta digitale della banca centrale (CBDC), o dollaro digitale, sugli strumenti Politiche monetaria della Fed, sul settore finanziario statunitense, sul settore bancario e sulla stabilità finanziaria, nonché sui servizi di pagamento. Il Dipartimento del Tesoro, insieme ai vari regolatori, dovrebbe riferire al Comitato per i servizi finanziari, nonché al Comitato bancario del Senato, i risultati di questo studio entro 180 giorni.

Un portavoce di McHenry ha detto che la versione pubblicata è la stessa che circolava internamente tra i legislatori lo scorso autunno. Quella versione non sembra essere stata precedentemente resa pubblica.

Un portavoce del senatore Sherrod Brown (D-Ohio), presidente della commissione bancaria del Senato, ha affermato in una nota che oggi le stablecoin "mettono a rischio i soldi delle persone e il sistema finanziario".

"Non vengono utilizzati per i pagamenti, ma per la speculazione. Il senatore Brown continua a esaminare attentamente tutti i diversi approcci proposti dai suoi colleghi e a parlare con gli enti regolatori. Si impegna a mettere al primo posto i consumatori e la sicurezza e la solidità del nostro sistema finanziario", ha affermato il portavoce.

Storie che potresti esserti perso

Consenso 2023

È di nuovo quel periodo dell'anno, gente. Il Consensus 2023 di CoinDesk si terrà dal 26 al 28 aprile ad Austin, Texas. Modererò quattro sessioni: discussioni individuali con Paul Grewal di Coinbase, Adrienne Harris di NYDFS e Christy Goldsmith Romero della CFTC, e un panel con il presidente della Commissione per i servizi finanziari della Camera, il REP Patrick McHenry, e la senatrice Cynthia Lummis. Come sempre, sono interessato a ciò che interessa a voi: se avete domande per ONE di questi relatori, inviatemi un'e-mail, con oggetto "Domanda sul Consensus 2023", e potrei rivolgerle ai migliori sul palco

Questa settimana

Codice articolo 41723

Martedì

  • 08:30 UTC (9:30 am BST) Il comitato per il digitale, la cultura, i media e lo sport del Parlamento del Regno Unito ospiterà un'udienza sui token non fungibili. Nota: una sessione privata inizierà alle 9:30 am locali, ma la parte pubblica T inizierà prima di 30 minuti dopo. L'evento sarà trasmesso in streaming.
  • 14:00 UTC (10:00 ET) La Commissione per i servizi finanziari della Camera terrà un'udienza sulla Securities and Exchange Commission, con la testimonianza del presidente Gary Gensler. L'evento si terràtrasmesso in streaming.
  • 14:00 UTC (10:00 ET) Si terrà un'udienza generale per il prestatore Cripto in bancarotta Celsius Network.
  • 17:00 UTC (1:00 p.m. ET) Il governatore del Federal Reserve Board Michelle Bowman parlerà delle valute digitali delle banche centrali. L'evento si terràtrasmesso in streaming.

Mercoledì

  • 14:00 UTC (10:00 ET) La sottocommissione per le attività digitali, la Tecnologie finanziaria e l'inclusione della Commissione per i servizi finanziari della Camera terrà un'udienza sulle stablecoin. I testimoni saranno la sovrintendente del NYDFS Adrienne Harris, il Chief Strategy Officer di Circle Dante Disparte, il professore associato della Columbia Business School Austin Campbell, il Chief Politiche Officer della Blockchain Association Jake Chervinsky e la direttrice per l'equità finanziaria di Consumer Reports Delicia Hand. L'evento si terrà trasmesso in streaming.

Giovedì

Venerdì

  • 15:15 UTC (11:15 ET) Si riunirà il Financial Stability Oversight Council. L'evento si terràtrasmesso in streaming.

Altrove:

  • (Giocatore PC) Riot Platforms, un importante operatore di centri di mining Bitcoin , ha reagito alla decisione della scorsa settimana Articolo del New York Times sulle preoccupazioni relative al mining con un elenco scritto di problemi che la società ha affermato di avere riguardo all'articolo. Ha poi minato completamente la sua posizione rivelando che le persone dietro la società o T capiscono o vogliono fingere di T capire il problema delle emissioni di carbonio (che, per correttezza, era anche nella risposta scritta). Più in generale, l'industria Cripto sembra aver colto l'occasione per respingere alcune scelte editoriali discutibili come scusa per perdere completamente la testa. Quindi buon lavoro, immagino.
  • (Il New York Times)Il Times ha pubblicato un'interessante analisi di come gli investigatori siano riusciti a identificare il presunto autore di una fuga di notizie di documenti sulla sicurezza nazionale su Discord, un'app di chat che utilizzo principalmente per scherzare sulla serie di videogiochi Ace Combat.
  • (Tribunale distrettuale degli Stati Uniti per il distretto meridionale di New York) Un tribunale ha firmato la citazione per il fondatore TRON Justin TUE, il Fondazione TRONe ilFondazione BitTorrent legato al contenzioso SEC in corso. Questa è una cosa molto normale che accade, che tuttavia ha fatto un po' WAVES la scorsa settimana su Twitter.

Se hai pensieri o domande su cosa dovrei discutere la prossima settimana o qualsiasi altro feedback che vorresti condividere, sentiti libero di inviarmi un'e-mail aCoinDeskoppure trovami su Twitter@nikhileshde.

Puoi anche unirti alla conversazione di gruppo suTelegramma.

Ci vediamo la prossima settimana!

Nota: Le opinioni espresse in questa rubrica sono quelle dell'autore e non riflettono necessariamente quelle di CoinDesk, Inc. o dei suoi proprietari e affiliati.

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What to know:

  • Il progetto di legge del Senato degli Stati Uniti sulla struttura del mercato delle criptovalute è stato bloccato da una disputa riguardante un tema non correlato alla struttura del mercato: il rendimento sulle stablecoin.
  • La Digital Chamber sta offrendo una risposta a un documento di posizione diffuso all'inizio di questa settimana da banchieri contrari al rendimento delle stablecoin.
  • I documenti dei principi del gruppo crypto affermano che sono necessarie alcune ricompense per l'attività sulle stablecoin, ma che il settore non deve perseguire prodotti che minacciano direttamente il business dei depositi bancari.