Самый влиятельный: Дональд Трамп

Президент США Дональд Трамп не писал криптовалютную политику. Он не вел переговоры по законодательству и не разрабатывал нормативные руководства. Но без его масштабных требований из Белого дома и давления, которое он оказал на своих политических союзников в Конгрессе, трудно представить, что отрасль смогла бы добиться нескольких крупных успехов, которыми она отметилась в течение его первого года после возвращения на пост.

Эта функция является частью CoinDesk Список «Самые влиятельные 2025».

Между своим первым и вторым сроками на посту Трамп совершил поразительный поворот в своих ранних сомнениях по поводу цифровых активов, не только присоединившись к этому сектору, но и потребовав роль его нового дирижёра. Тот же президент, чья Комиссия по ценным бумагам и биржам (тогда под руководством бывшего председателя Джея Клейтона) однажды подала в суд на Ripple, фактически запустивший подход к регулированию через принудительное исполнение, прибыл на свой второй срок на волне про-криптовалютных предвыборных обещаний.

Трамп во многом выполнил эти обещания, подписав несколько исполнительных указов, которые сформировали повестку дня для его регуляторов и Конгресса, а также назначив регуляторов, которые поставили про-криптовалютную политику в число своих приоритетов. Президент заявил, что сделает США мировым лидером в сфере криптовалют, а его команда по цифровым активам обещала «золотую эпоху» для криптоиндустрии. Трамп распорядился о создании комплексного регулирования цифровых активов в США, а также для эмитентов стейблкоинов. Он также призвал создать два криптовалютных резерва в качестве долгосрочных федеральных инвестиций: первый — это «стратегический резерв» в биткоине BTC$88 444,66, а второй — во всех остальных токенах.

До сих пор эта амбициозная повестка остается незавершенной.

Трамп смог устроить одну масштабную торжественную церемонию в Белом доме, когда Конгресс сумел прорваться через сложный процесс и провести свой законопроект о стейблкоинах через ранее упрямый Сенат, при этом Трамп потребовал, чтобы Палата представителей одобрила законодательство без дополнительных правок. Закон США о Руководстве и Создании Национальных Инноваций для Стейблкоинов (GENIUS) стал законом страны, при этом президент беседовал с собранием ведущих крипто-генеральных директоров и присутствующими членами его кабинета.

Это явно было предназначено в качестве закуски перед основным блюдом: законопроекта, который четко определит, как будут классифицироваться цифровые активы и как федеральное правительство будет контролировать операции с ними.

Именно здесь инициативы Трампа потерпели неудачу. Несмотря на то, что его союзникам удалось вывести на рассмотрение Палаты представителей законопроект о структуре рынка, который был принят с необычной поддержкой представителей обеих партий, он застрял в Сенате. Несмотря на амбициозный срок, установленный Трампом на лето, именно в Сенате законодательство зачастую остаётся без движения. Причины этому многочисленны, включая более ограниченный доступ к времени выступлений, необходимость 60-голосового бипартийного большинства для продвижения любого вопроса и большую возможность для отдельных сенаторов вставлять палки в колёса. Не способствовало этому и то, что неспособность Конгресса принять бюджет привела к многонедельному закрытию федерального правительства в разгар законодательных переговоров.

Демократы высказывают серьезные претензии и обеспокоенность по поводу проектов законов, представленных в Комитете по банковской деятельности и Комитете по сельскому хозяйству. Большая часть их внимания сосредоточена на защите прав потребителей и предотвращении злоупотреблений со стороны недоброжелателей в сфере технологий. Однако наиболее политически напряжённая и спорная критика направлена непосредственно на президента.

Когда Трамп изменил своё отношение к криптовалютам, он вложился в них всей своей «копилкой». Лично он начал зарабатывать на невзаимозаменяемых токенах (NFT), где изображён в различных героических сценах. Он и его семья постепенно проникли почти во все остальные уголки крипто- и блокчейн-сектора: доля в World Liberty Financial — мемкоине с брендом Трампа, запущенном незадолго до его вступления в должность, семейные инвестиции в майнинг криптовалют, и совсем недавно — с Trump Media & Technology Group, готовящейся к выходу на рынок прогнозов. Самым ярким выражением такого слияния публичной должности и частной выгоды является World Liberty Financial — крипто-проект с брендом Трампа, который привлёк более $550 миллионов на продаже токенов управления WLFI с проверкой KYC даже до его возвращения в Белый дом.

Публичные раскрытия позже показали, что члены семьи Трампа контролировали примерно 22,5 миллиарда WLFI, долю, оцененную примерно в 5 миллиардов долларов, когда токен начал торговаться около $0,23 этой осенью. С тех пор проект пытается преобразоваться из мемкойна с эстетикой MAGA в серьёзную платформу DeFi и платежей, позиционируя WLFI как политический уровень управления для своего стейблкоина USD1 и грядущего набора продуктов с «активами реального мира».

Вокруг WLFI сформировался полноценный комплекс Trump-coin. Мемкоины $TRUMP и $MELANIA большую часть 2024 года резко колебались на каждом предвыборном митинге, политической новости и ночных телевизионных монологах, кратковременно опережая большинство альткоинов на рынке, прежде чем вернуть основную часть своих приростов.

В июне средний сын Трампа Эрик Трамп заявил, что компания World Liberty Financial возьмёт доля в токене TRUMP сам по себе, фактически связывая флагманский протокол семьи с самым спекулятивным сегментом собственной мем-экосистемы и вызывая сравнения с циклом FTX/Alameda.

Почти нет направлений в криптосфере, которые остались неизведанными Трампом, который, как сообщается, заработал сотни миллионов долларов от его предприятий в сфере цифровых активов. Поскольку он также руководит криптополитикой своей администрации, конгрессмены-демократы громко выражают свое возражение в связи с явным конфликтом интересов.

На слушаниях Палаты представителей по банковскому регулированию 2 декабря, на которых присутствовали назначенные Трампом чиновники, заявили, что согласны с правилами запрещая регуляторам и членам совета Федеральной резервной системы участвовать в управлении или владении банками, чтобы избежать конфликта интересов. Однако, когда их спросили, следует ли применять тот же стандарт к президенту, контролирующему криптополитику при наличии финансовых связей с отраслью, они отказались отвечать.

Демократы в Комитете Палаты представителей по судебной власти опубликовали доклад, в котором заявили, что ситуация представляет собой «новую эпоху коррупции».

Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливит опровергла наличие какого-либо конфликта интересов, связанного с криптовалютой, у Трампа или его семьи. «Через исполнительные действия, поддержку законодательных инициатив, таких как закон GENIUS, и другие здравомыслящие политики администрация выполняет обещание Президента сделать Соединённые Штаты крипто-столицей мира, стимулируя инновации и экономические возможности для всех американцев», — заявила она CoinDesk.

Тем не менее, действия с самым непосредственным воздействием на криптоиндустрию, возможно, стали назначениями Трампа. До этот год, отрасль в целом считала бывшего председателя SEC Гэри Генслера своим главным государственным противником. SEC под руководством Генслера отказалась разрабатывать специализированные регуляции для криптоиндустрии и вместо этого управляла отраслью посредством многочисленных принудительных мер и судебных разбирательств. Однако заменивший Генслера представитель Трампа, Пол Аткинс, запустил «Проект Крипто» и назвал его усилия — включая политику в отношении токенизации ценных бумаг — своим .высший приоритет.

В финансовых агентствах Трамп назначил регуляторов, стремящихся выполнить требования его криптоуказов. Их инициативы, такие как усилия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по обеспечению предложения регулируемыми платформами продуктов с использованием кредитного плеча на спотовом крипторынке, уже реализуются, задолго до появления какого-либо законопроекта о рыночной структуре в Конгрессе.

"Для реализации видения президента Трампа по превращению Америки в криптовалютную столицу мира, SEC необходимо всесторонне рассмотреть потенциальные преимущества и риски перевода наших рынков из оффчейн-среды в ончейн," — заявил Аткинс в речь, которая представила Project Crypto. «Президент Трамп заявил, что Америка находится в своей Золотой Эре — и в рамках нашей новой повестки дня и экономика криптоактивов тоже будет в ней», — сказал он.