Le plus influent : Donald Trump

Le président américain Donald Trump n'a pas rédigé la politique cryptographique. Il n'a pas négocié de législation ni élaboré de directives réglementaires. Mais sans ses exigences catégoriques depuis la Maison Blanche et la pression exercée sur ses alliés politiques au Congrès, il est difficile d'imaginer que l'industrie aurait connu les plusieurs succès majeurs qu'elle a célébrés au cours de sa première année de retour au pouvoir.

Cette fonctionnalité fait partie de CoinDesk Liste des personnalités les plus influentes de 2025.

Entre sa première et sa deuxième administration, Trump a opéré un retournement étonnant dans ses premières suspicions à l’égard des actifs numériques, non seulement en montant à bord du train du secteur, mais en exigeant un rôle de chef d’orchestre. Le même président dont la Securities and Exchange Commission (alors dirigée par l’ancien président Jay Clayton) a poursuivi Ripple, lançant de facto l’approche de régulation par enforcement dans le secteur, est arrivé à son second mandat sur une vague de promesses de campagne pro-crypto.

Trump a largement tenu ses promesses, signant plusieurs décrets exécutifs qui ont établi un agenda pour ses régulateurs et le Congrès, et nommant des régulateurs qui placeraient les politiques pro-crypto très haut sur leur liste de priorités. Le président a déclaré qu'il ferait des États-Unis le leader mondial de la crypto, et son équipe des actifs numériques a promis un "âge d'or" pour la crypto. Trump a ordonné la mise en place d’un régime réglementaire complet aux États-Unis pour les activités liées aux actifs numériques et pour les émetteurs de stablecoins. Il a également appelé à la constitution de deux réserves de crypto-monnaies en tant qu’investissements fédéraux à long terme, la première "réserve stratégique" en bitcoin BTC$88 226,66 et la seconde pour chaque autre token.

Jusqu'à présent, cet agenda ambitieux est incomplet.

Trump a pu organiser une grande célébration à la Maison Blanche lorsque le Congrès a réussi à franchir une étape difficile en faisant adopter son projet de loi sur les stablecoins par le Sénat, autrefois réticent, Trump exigeant que la Chambre des représentants approuve la législation sans modifications supplémentaires. Le Loi sur l’Orientation et l’Établissement de l’Innovation Nationale pour les Stablecoins Américains (GENIUS) est devenue la loi du pays, le président s'entretenant avec un rassemblement des principaux PDG de la cryptomonnaie ainsi que des membres de son cabinet présents.

Il s'agissait clairement d'une mise en bouche avant le plat principal : un projet de loi qui définirait clairement la manière dont les actifs numériques seraient définis et comment les transactions les concernant seraient supervisées par le gouvernement fédéral.

C'est là que les efforts de Trump ont échoué. Alors que ses alliés ont réussi à faire passer un projet de loi sur la structure du marché à la Chambre des représentants, où il a été adopté avec un soutien transversal inhabituel, il s'est brusquement arrêté au Sénat. Malgré l'ambitieux délai estival fixé par Trump, c'est au Sénat que la législation a souvent été laissée à l'abandon. Les raisons sont nombreuses, notamment l'accès plus restreint au temps de parole, l'exigence habituelle d'une majorité bipartite de 60 voix pour faire avancer quoi que ce soit, et une plus grande capacité pour des membres isolés de mettre des bâtons dans les roues. Le fait que le Congrès n'ait pas réussi à adopter un budget, provoquant la fermeture du gouvernement fédéral pendant plusieurs semaines au milieu des négociations législatives, n'a pas aidé.

Les démocrates expriment d'importantes préoccupations et points d'inquiétude concernant les projets de loi dévoilés au sein de la Commission bancaire et de la Commission de l'agriculture. Une grande partie de leur attention se porte sur la protection des consommateurs et la prévention des abus de la technologie par les acteurs malveillants. Cependant, la contestation la plus politique et controversée vise directement le président lui-même.

Lorsque Trump a changé d'avis sur la crypto, il s'y est investi entièrement avec son portefeuille. Il a commencé à encaisser personnellement sur des jetons non fongibles (NFT) le représentant dans diverses scènes héroïques. Lui et sa famille se sont progressivement introduits dans presque tous les autres secteurs de la crypto et de la blockchain, avec une participation dans World Liberty Financial, un memecoin à thème Trump lancé juste avant son entrée en fonction, une incursion familiale dans le minage de cryptomonnaies et plus récemment avec Trump Media & Technology Group préparant un saut dans les marchés de prédiction. L'expression la plus claire de cette fusion entre fonction publique et bénéfice privé est World Liberty Financial, la coentreprise crypto estampillée Trump qui a levé plus de 550 millions de dollars lors d'une vente de jetons KYC pour son jeton de gouvernance WLFI, même avant son retour à la Maison Blanche.

Des divulgations publiques ultérieures ont révélé que des membres de la famille Trump contrôlaient environ 22,5 milliards de WLFI, une participation évaluée à environ 5 milliards de dollars lorsque le token a commencé à être négocié autour de 0,23 $ cet automne. Depuis, le projet a tenté d’évoluer d’un memecoin avec une esthétique MAGA vers une initiative sérieuse dans la DeFi et les paiements, présentant WLFI comme la couche de gouvernance politique pour son stablecoin USD1 et une suite imminente de produits « actifs du monde réel ».

Autour de WLFI, un complexe complet de cryptomonnaies Trump s'est formé. Les memecoins $TRUMP et $MELANIA ont passé une grande partie de 2024 à fluctuer violemment au rythme de chaque rassemblement de campagne, titre de politique et monologue de fin de soirée, dépassant brièvement la plupart du marché des altcoins avant de restituer l'essentiel de leurs gains.

En juin, Eric Trump, le fils du milieu de Donald Trump, a déclaré que World Liberty Financial reprendrait une participation dans le token TRUMP lui-même, liant efficacement le protocole emblématique de la famille au coin le plus spéculatif de son propre écosystème de mèmes et invitant à des comparaisons avec la boucle FTX/Alameda.

Il existe presque aucune voie cryptographique inexplorée par Trump, qui aurait apparemment gagné des centaines de millions de dollars de ses investissements dans les actifs numériques. Étant donné qu'il dirige également les politiques cryptographiques de son administration, les démocrates au Congrès ont vivement exprimé leur opposition à ce conflit d'intérêts apparent.

Lors d'une audition à la Chambre des représentants sur la régulation bancaire, qui s'est tenue aussi récemment que le 2 décembre, des fonctionnaires nommés par Trump a déclaré qu'ils étaient d'accord avec les règles interdisant aux régulateurs et aux membres du conseil de la Fed de s'engager dans la propriété ou la gestion bancaire afin d'éviter les conflits. Mais lorsqu'on leur a demandé si la même norme devait s'appliquer à un président contrôlant la politique cryptographique alors qu'il a des liens financiers avec l'industrie, ils ont refusé de répondre.

Les démocrates du Comité judiciaire de la Chambre ont publié un rapport déclarant que la situation représentait une « nouvelle ère de corruption ».

La porte-parole de la Maison-Blanche, Karoline Leavitt, a nié tout conflit d’intérêts impliquant la crypto chez Trump ou sa famille. « Par des actions exécutives, le soutien de législations telles que le GENIUS Act, et d’autres politiques de bon sens, l’administration tient la promesse du Président de faire des États-Unis la capitale mondiale de la crypto en stimulant l’innovation et les opportunités économiques pour tous les Américains », a-t-elle déclaré à CoinDesk dans un communiqué.

Les actions ayant l'effet le plus immédiat pour l'industrie de la cryptomonnaie, cependant, ont peut-être été les nominations de Trump. Avant cette année, l'industrie considérait largement l'ancien président de la SEC, Gary Gensler, comme son principal ennemi gouvernemental. La SEC de Gensler a refusé d'élaborer des réglementations spécifiques aux cryptomonnaies et a plutôt guidé le secteur à travers une série d'actions coercitives et de batailles judiciaires. Mais le successeur de Gensler nommé par Trump, Paul Atkins, a lancé le "Projet Crypto" et a qualifié ses efforts — y compris les politiques autour de la tokenisation des titres — de son priorité absolue.

Dans les agences financières, Trump a installé des régulateurs désireux de répondre aux exigences de ses ordres en matière de crypto. Leurs initiatives, telles que la poussée de la Commodity Futures Trading Commission pour inciter les plateformes régulées à offrir des produits crypto au comptant à effet de levier, sont déjà en cours, bien avant qu’un éventuel projet de loi sur la structure du marché puisse émerger du Congrès.

"Pour réaliser la vision du Président Trump de faire de l'Amérique la capitale mondiale de la cryptomonnaie, la SEC doit considérer de manière holistique les avantages potentiels et les risques liés au passage de nos marchés d'un environnement hors chaîne à un environnement sur chaîne", a déclaré Atkins dans le discours qui a introduit le Projet Crypto. « Le président Trump a déclaré que l’Amérique est dans son Âge d’Or — et sous notre nouvelle agenda, notre économie des actifs cryptographiques le sera aussi », a-t-il affirmé.