PRIME министр России представил законопроект, разрешающий финтех-песочницы, включая блокчейн

Российское правительство вскоре может разрешить создание регуляторных «песочниц» для компаний, работающих над передовыми технологиями, такими как искусственный интеллект и распределенные реестры.

Внесено в новый законопроект В плане, представленном 17 марта PRIME министром Михаилом Мишустиным, блокчейн или криптовалюты напрямую не упоминаются, однако в пояснительной записке распределенный реестр упоминается как ONE из технологий, которая может быть исследована в новых «экспериментальных режимах регулирования».

Такие режимы могут быть созданы для тестирования новых технологий в медицине, транспорте, дистанционном обучении, финансовых Рынки, онлайн-торговле и других секторах. Законопроект дает российским регуляторам возможность более гибко работать с новыми технологиями, говорится в документе. Также предполагается, что регионы страны смогут создавать собственные местные песочницы.

Банк России, центральный банк, будет контролировать «песочницы», связанные с финтехом. Представители Минэкономразвития, инициировавшего законопроект,рассказал российской газете «Известия»что финтех-проекты, работающие в рамках «песочниц», будут подвергаться более мягкому регулированию в отношении денежных резервов, финансовой отчетности и валютного контроля.

Реальные случаи, реальные клиенты

Ольга Шепелева, старший эксперт Центра стратегических разработок, московского аналитического центра, который помог разработать законопроект, сообщила CoinDesk, что закон уже должен был быть принят в рамках правительственной программы по развитию цифровой экономики в России. Однако были опасения, что такой закон чрезмерно сместит баланс сил в пользу исполнительной власти.

«Основная идея заключается в том, что правительство может принять решение о временном исключении из законов и нормативных актов» для песочниц, сказала Шепелева.

Банк России уже запустил регуляторную «песочницу» для финтех-проектов и даже сообщил об успешном завершениитестированиепилотный проект токенизации на основе блокчейна от горнодобывающей и металлургической компании «Норникель».

Однако песочница центрального банка лишь помогает моделировать возможные варианты использования новых технологий, но не позволяет компаниям тестировать их варианты использования на реальных клиентах; она также не предоставляет возможности для экспертного и общественного контроля за такими экспериментами. Новый законопроект позволит создавать песочницы, в которых реальные компании будут работать с реальными клиентами, пояснила Шепелева.

Нет Криптo

Центральный банк России последовательно придерживается скептической позиции в отношении криптовалют и недавно заявил, что участвует в разработке законодательства, которое будет...блокировать Криптo рынкиот ведения деятельности в стране, хотя право собственности, скорее всего, будет терпимо.

Михаил Комин, директор по исследованиям Центра перспективного государственного управления в Москве, заявил, что Россия вряд ли станет более терпимой к криптовалютам в ближайшее время: «Безусловно, пандемия [коронавируса] и финансовый кризис заставляют правительство искать нестандартные решения, но Криптo к ним не относятся».

«Банк России заинтересован в снижении неопределенности на финансовом и валютном Рынки , вызванной волатильностью российского рубля, и считает, что криптовалюты добавят еще больше неопределенности», — сказал Комин. «Позиция Банка России остается ONE в этом споре».