Le PRIME ministre russe présente un projet de loi autorisant les sandbox Fintech, y compris la blockchain

Le gouvernement russe pourrait bientôt autoriser la création de bacs à sable réglementaires pour les entreprises travaillant sur des technologies de pointe comme l’intelligence artificielle et les registres distribués.

Introduit dans un nouveau projet de loi Présenté le 17 mars par le PRIME ministre Mikhaïl Michoustine, le plan ne mentionne pas directement la blockchain ou les cryptomonnaies, mais une note explicative mentionne le registre distribué comme ONEune des technologies qui pourraient être explorées dans les nouveaux « régimes réglementaires expérimentaux ».

De tels régimes pourraient être mis en place pour tester en conditions réelles les nouvelles technologies dans les domaines de la médecine, des transports, de l'enseignement à distance, des Marchés financiers, du commerce en ligne et d'autres secteurs. Le projet de loi donne aux régulateurs russes la possibilité de gérer les nouvelles technologies avec plus de souplesse, indique le document. Il est également suggéré que les régions du pays puissent créer leurs propres « bacs à sable » locaux.

La Banque de Russie, banque centrale, supervisera les bacs à sable liés à la fintech. Des représentants du ministère du Développement économique, à l'origine du projet de loi,a déclaré au journal russe Izvestiaque les projets fintech opérant dans des bacs à sable seraient soumis à une réglementation plus légère concernant les réserves de trésorerie, les rapports financiers et les contrôles des devises étrangères.

Des cas réels, de vrais clients

Olga Shepeleva, experte principale au Centre de recherche stratégique, un groupe de réflexion moscovite ayant contribué à la rédaction du projet de loi, a déclaré à CoinDesk que la loi aurait déjà dû être adoptée dans le cadre du programme gouvernemental de développement de l'économie numérique en Russie. Cependant, certains craignaient qu'une telle loi ne déséquilibre excessivement le pouvoir exécutif.

« L’idée principale est que le gouvernement puisse choisir de faire des exceptions temporaires aux lois et réglementations » pour les bacs à sable, a déclaré Shepeleva.

La Banque de Russie a déjà mis en place un bac à sable réglementaire pour les projets fintech et a même signalé avec succèsessaiun projet pilote de tokenisation basé sur la blockchain par la société minière et de fusion Nornickel.

Cependant, le « bac à sable » de la banque centrale ne sert qu'à modéliser les utilisations possibles des nouvelles technologies, mais ne permet pas aux entreprises de tester leurs cas d'utilisation auprès de clients réels ; il ne permet pas non plus aux experts et au public de contrôler ces expérimentations. Le nouveau projet de loi permettra la création de « bacs à sable » dans lesquels de véritables entreprises travailleront avec de vrais clients, a expliqué Shepeleva.

Pas de Crypto

La banque centrale russe a toujours maintenu une position sceptique à l'égard des crypto-monnaies et a récemment déclaré qu'elle participait à l'élaboration d'une législation quibloquer les marchés Cryptod’opérer dans le pays, même si la propriété serait probablement tolérée.

Mikhail Komin, directeur de recherche au Centre pour la gouvernance avancée de Moscou, a déclaré qu'il était peu probable que la Russie accepte davantage les crypto-monnaies dans un avenir proche, affirmant : « Bien sûr, la pandémie [de coronavirus] et la crise financière poussent le gouvernement à rechercher des solutions peu orthodoxes, mais la Crypto n'en fait pas partie. »

« La Banque de Russie souhaite réduire l'incertitude sur les Marchés financiers et des changes causée par la volatilité du rouble russe, et elle estime que les cryptomonnaies ajouteraient encore plus d'incertitude », a déclaré Komin. « La position de la Banque de Russie reste la ONE favorable dans ce débat. »