Группа по ценным бумагам ЕС рекомендует регулировать Криптo в соответствии с существующими правилами

Группа, консультирующая Европейское управление по ценным бумагам и Рынки (ESMA) — орган ЕС по надзору за ценными бумагами — рекомендовала регулировать большинство криптовалют и токенов ICO в соответствии с существующими финансовыми правилами, но заявила, что необходимы дополнительные разъяснения.

Вотчет В своем заявлении от 19 октября Группа заинтересованных сторон по ценным бумагам и Рынки (SMSG) заявила, что, поскольку передаваемые Криптo , используемые в платежах (например, Bitcoin), все чаще рассматриваются в качестве инвестиций, связанные с ними риски очень похожи на те, которые наблюдаются на Рынки капитала.

Поэтому он рекомендует ESMA рассмотреть такие активы в соответствии с правилами ЕС MiFID II (Директива о Рынки финансовых инструментов II), которые вступили в силу в январе.

Хотя SMSG консультирует ESMA, оно признает, что само агентство не имеет полномочий инициировать такой сдвиг в регулировании ЕС.

Таким образом, в отчете говорится:

«Однако это не в компетенции ESMA, поскольку для этого потребуется внести изменения в текст уровня 1 MiFID II, поэтому SMSG может только настоятельно просить ESMA проконсультироваться с [Европейским банковским управлением] по этому вопросу и обсудить его с Европейской комиссией».

Ссылаясь на пример Криптo Filecoin , группа добавляет, что передаваемые «утилитарные токены» потенциально несут риски для инвесторов и поэтому должны регулироваться в соответствии с MiFID II. С другой стороны, однако, непередаваемые утилитарные токены не должны, говорит она.

Что касается третьей категории, «токенов активов», которые используются для «предварительного финансирования нового бизнес-проекта» и могут выступать в качестве товаров или ценных бумаг, SMSG заявила, что необходимо будет определить, является ли токен либо финансовым инструментом (для целей MiFID и Регламента о злоупотреблениях на рынке), либо передаваемой ценной бумагой (для целей Регламента о проспектах эмиссии).

Если токен актива дает право на финансовое право, он имеет черты либо облигаций, либо акций, согласно отчету. Кроме того, если он является передаваемым, то токен актива разделяет «важные характеристики с передаваемыми ценными бумагами в соответствии с MiFID и, следовательно, подпадает под действие MiFID II и Регламента о проспектах».

SMSG заявила, что ESMA должна разъяснить определение «переводимой ценной бумаги» в директивах MiFID, а также уточнить, следует ли рассматривать переводные токены активов, дающие право на финансовое обеспечение, в качестве переводных ценных бумаг MiFID.

SMSG заявила, что если токен актива не подлежит передаче, то «не видит необходимости» в регулировании.

В отчете также высказывается поддержка создания национальных песочниц и инновационных центров для стартапов на основе токенов. Однако в нем предлагается, чтобы ESMA обеспечивала «достаточное качество, прозрачность и правовую безопасность национальных инициатив».

Рекомендация последовала за сообщениями в начале октября о том, что ESMAучитываяследует ли регулировать токены первичного предложения монет (ICO) как ценные бумаги в каждом конкретном случае.

Флаги ЕСизображение через Shutterstock