2017: рік, коли регулятори залучаються до блокчейну

Чак Томпсон із Нью-Йорка є президентом і засновником Blockchain Consulting LLC і керуючим директором NextSeed, а також ветераном Wall Street і BigLaw. Він має значний досвід у сфері фінансових технологій, регулярних технологій, страхових технологій і Технології розподіленої книги, а також є членом колегій адвокатів штатів Іллінойс і Нью-Йорк, а також Верховного суду США.

У цій функції CoinDesk 2016 in Review Томпсон стверджує, що в наступному році технологія розподіленого реєстру стане більш широкою для регуляторів, ніж це було раніше.

Загалом, Технології розподіленого реєстру або блокчейн існує не так давно – менше десяти років – і більшу частину цього періоду більшість людей, включно з різними регуляторними органами в усьому світі, залишалися поза увагою.

Це явно змінилося у 2016 році.

У США організувала Комісія з цінних паперів і бірж (SEC). публічний форум обговорити, серед іншого, Технології блокчейн; Дж. Крістофер Джанкарло, комісар Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), виступив із численними промовами, присвяченими Технології блокчейн; і навіть Департамент охорони здоров'я та Human служб шукав білих паперів досліджуючи, як Технології блокчейн можна використовувати для цілей охорони здоров’я.

В Європі Банк Англії запустив акселератор FinTech щоб, серед іншого, дослідити, як блокчейн можна використовувати в центральному банку, і Рада з фінансової стабільності (ФСБ) повідомила, що працює над проблемами, пов’язаними з блокчейном.

Крім того, у травні Великобританія запустила «нормативна пісочниця», за допомогою якого фінтех-компанія може розгорнути новий бізнес під контролем регуляторів, але з послабленими обмеженнями, для обмеженої кількості клієнтів на тестовій основі.

Інші регулятори, включно з валютним управлінням Гонконгу, наслідували цей приклад і розробили власні пісочниці.

Були навіть дії серед обраних законодавців і в партнерстві приватно-державного сектора. У Палаті представників США було запропоновано законопроект, який вимагатиме від певних регуляторних органів забезпечити подібну пісочницю. Але на сьогоднішній день жодних офіційних заходів прийнято не було.

Крім того, Естонія розробила програму електронного проживання на основі Технології блокчейн. Грузія, Гана та Швеція розпочали роботу над проектами впровадження блокчейн-реєстрів прав власності на землю, а Сінгапур розробив систему для усунення шахрайства з рахунками-фактурами за допомогою блокчейну.

Тим не менш, наразі регулюючі органи дотримувалися рішучого принципу laissez faire щодо простору. Через низку взаємопов’язаних причин це, ймовірно, зміниться у 2017 році.

Що подивитися

Деякі регулятори вже натякнули, що вони будуть більш активними щодо Технології розподіленої книги.

У США Федеральна резервна система нещодавно випустив дослідницьку статтю зосереджуючись на Технології розподіленої книги, в якій, серед іншого, зазначено, що необхідно провести аналіз, щоб визначити, чи потрібні нові закони та правила для адаптації цієї Технології.

Крім того, на початку грудня Управління контролера валюти Міністерства фінансів США оголосило, що запропонує національні статути для фінтех-фірм, відкривши свою пропозицію для публічного коментаря.

Крім того, Комісія з фінансових послуг Південної Кореї та Федеральний департамент Фінанси Швейцарії (FDF) прямо заявили, що запровадять нове регулювання у 2017 році.

Щоб було зрозуміло, регулювання не обов’язково є поганою річчю для галузі – робота в рамках так званих регуляторних «безпечних гаваней» або в межах ліцензійної системи забезпечує компаніям певний рівень комфорту.

І деякі нормативні акти дозволяють. FDF чітко дав зрозуміти, що намагатиметься зменшити бар’єри для входу на фінтех-стартапи та внести ясність щодо обробки цифрових активів.

Це однозначно буде позитивним зрушенням, принаймні для швейцарців.

Поза валютою

Ми наближаємося до точки, коли реальне застосування блокчейну не обмежується цифровими валютами.

Оскільки Технології переходить від перевірки концепції до створення практичних застосувань, блокчейн почне впливати на більше галузей і людей. Це означає, що більше компаній і людей матимуть що втратити (гроші, Політика конфіденційності, дані чи щось інше), якщо щось піде не так.

Регулятори не люблять, коли щось йде не так. Зокрема, вони не люблять, щоб щось йшло не так у сферах розвитку, які, хоча й нерегульовані на той час, розглядаються ними як такі, що входять до сфери їх регуляторних повноважень.

Багато регуляторів мають чітку мету забезпечити прозорість Ринки , які вони контролюють. Отже, коли справи йдуть не так у нерегульованій сфері, яку регулятор вважає непрозорою (наприклад, Ринки цифрових валют), цей регулятор, швидше за все, залучиться.

Якщо 2017 рік стане роком, коли додатки Технології розподіленої книги стануть поширеними в реальному світі, ми можемо очікувати, що регулятори почнуть оприлюднювати відповідні правила та норми.

У зв’язку з цим люди в усьому світі та в різних галузях стають все більш обізнаними про цю Технології (навіть якщо не про її основи чи величезні перспективи).

Це не означає, що Технології блокчейну впаде під власною вагою, а радше те, що масова обізнаність, ймовірно, принесе з собою більше занепокоєння щодо безпеки та Політика конфіденційності додатків, які працюють на блокчейні.

Регулятори навряд чи сидітимуть склавши руки, якщо такі занепокоєння підтвердяться в будь-якому реальному сценарії.

Фактор Трампа

Ще одне потенційне обґрунтування для більшої участі регуляторів у 2017 році є унікальним для США, де обрання Дональда Трампа наступним президентом означає, що буде певна зміна керівництва різних регуляторних органів.

Наприклад, Мері Джо Вайт, голова Комісії з цінних паперів і бірж (SEC), оголосила, що піде у відставку в січні 2017 року. Очікується, що Тімоті Массад, голова CFTC, також залишить свою посаду приблизно в той же час.

У 2017 році також очікується, що керівні посади в інших агентствах, таких як Федеральна корпорація страхування депозитів, Федеральна резервна система та Управління валютного контролера, зміняться.

З огляду на передвиборчу платформу та риторику Трампа, здається ймовірним, що новий режим регуляторів буде більш дружнім до «Уолл-стріт» — і традиційних фінансових установ — ніж поточний режим, і принаймні можливо, що це призведе до меншої моделі регулювання «не зашкодь» у просторі блокчейну.

Подібним чином можливо, що нові керівники захочуть залишити свій слід у помітний спосіб – простір блокчейну здебільшого є чистим аркушем, на якому регулятор може написати свій регуляторний raison d’être.

Вплив ринку

Нарешті, якщо часто згадуваний занепад блокчейну до того, що Gartner називає «корито розчарування»матеріалізується в 2017 році, ймовірно, це буде спричинено (або принаймні супроводжується) нездатністю багатьох стартапів у космосі виконати свої високі обіцянки, які вони дали в попередні роки.

Невдача цих стартапів може посилити вплив певних моментів, згаданих раніше в цій статті. Наприклад, регулятор, який є більш дружнім до традиційних фінансових установ, може використати такі невдачі як обґрунтування, щоб ускладнити використання Технології розподіленої книги в банківській галузі.

Підсумовуючи, з різних причин – від обрання Дональда Трампа до створення виробничих додатків блокчейну – очікується, що регулятори будуть задіяні в 2017 році.

Щоб уточнити ще раз, участь регулюючих органів не обов’язково є поганою річчю і не може призвести до купи обмежувальних правил.

Регулятори співпрацюють з галуззю, щоб краще зрозуміти Технології розподіленого реєстру, її перспективи та обмеження, а також те, як вона вписується – або не вписується – в існуючі правові та нормативні рамки.

За багатьох обставин, як-от пропозиція щодо ліцензування, видана Управлінням валютного контролера, нове регулювання принесе користь підприємствам, забезпечивши певний рівень нормативної визначеності, усунувши дублікативну ясність і зменшивши вартість і складність ведення бізнесу.

У 2017 році значна частина регуляторних заходів, імовірно, буде здійснюватися у формі «керівних принципів», роз’яснень та інших заяв щодо того, як певні варіанти використання вписуються в існуючу нормативну базу.

У деяких галузях, таких як індустрія фінансових послуг, Технології розподіленого реєстру фактично припинила свою роботу без участі регуляторів у її розробці, адаптації та розгортанні.

Проте блокчейн-компанії в більшості галузей виграють від впевненості, яку вони отримають, коли настане регулювання.

Маєте Погляди про блокчейн у 2016 році? Прогноз на 2017 рік? Електронна поштаeditors@ CoinDesk.com щоб Навчання , як ви можете зробити свій внесок у нашу серію.

Розмова зображення через Shutterstock