Le leader de la majorité au Sénat, John, a annoncé tard jeudi dernier que le Sénat ne tiendrait même pas un vote procédural sur le Digital Asset Market Clarity Act avant la pause d'août, réduisant ainsi les chances que le projet de loi devienne loi cette année. Mais les chances d’un vote réussi étaient déjà minces, et ce retard offre au moins aux législateurs plus de temps pour résoudre leurs différends en suspens.

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Jugement reporté

Le récit

La loi sur la clarté du marché des actifs numériques ne passera pas les votes procéduraux au Sénat en août. Il reste incertain si elle sera adoptée par le Sénat lorsque les législateurs reviendront à la mi-septembre. Mais il semble évident que le projet de loi n’aurait pas beaucoup progressé si un vote avait eu lieu.

Pourquoi c'est important

Alors que l’industrie de la cryptomonnaie souhaitait un vote sur le Clarity Act, il serait probablement préférable pour ce secteur que ce vote soit couronné de succès. Si le projet de loi avait échoué lors du vote de cloture la semaine dernière, cela aurait probablement mis fin au processus jusqu’à la prochaine session du Congrès. Par ailleurs, il est incertain que le Sénat ait voté pour faire avancer le Clarity Act avant la pause d’août, compte tenu des préoccupations persistantes concernant les liens commerciaux cryptos du Président Donald Trump, des débats renouvelés sur les rendements et récompenses des stablecoins, ainsi que d’autres questions en suspens actuellement négociées.

Analyse approfondie

Il y a beaucoup à analyser concernant la tentative infructueuse de l'industrie de la cryptomonnaie de tenir un vote sur le Clarity Act ce mois-ci. Selon de nombreux assistants législatifs et sources du secteur, le nombre important de questions non résolues a constitué une barrière presque insurmontable même pour un vote procédural réussi, et il est devenu de plus en plus évident au cours de la semaine qu'il serait difficile de tenir ce vote.

Le principal problème, comme l'ont rapporté CoinDesk et d'autres médias pour mois maintenant, c'est l'éthique. Les liens commerciaux de cryptomonnaies du président Donald Trump ont alarmé les démocrates depuis plus d'un an, les législateurs exprimant des inquiétudes dès en mai 2025 lors des négociations sur la loi sur l'orientation et l'établissement de l'innovation nationale pour les stablecoins américains (GENIUS Act). Le rapport de Trump faisant état d'un bénéfice de 1,4 milliard de dollars a fourni une représentation concrète de ces préoccupations, une source familière décrivant cela comme le « coup fatal » pour les négociations du vendredi.

Mais d’autres questions importantes restent en suspens. Les dispositions relatives aux forces de l’ordre sont toujours en discussion, certaines problématiques liées à l’agriculture sont en cours de résolution, et récemment, un nombre croissant de législateurs ont exprimé des préoccupations concernant les rendements et les récompenses des stablecoins.

Ces problèmes signifient que si un vote avait été organisé, il aurait très bien pu échouer. La loi GENIUS avait également échoué lors d'un vote avant d'être adoptée par le Sénat, il n'en découle donc pas qu'une motion échouée pour procéder ou un vote initial de clôture mettrait fin à Clarity. Le calendrier, cependant — à trois mois d'une élection et alors que les législateurs se préparent à une pause de plus d'un mois — aurait gravement nui aux chances finales d'adoption du projet de loi.

Les perspectives actuelles dépendent de la personne à qui vous vous adressez. La sénatrice Angela Alsobrook a déclaré dans un communiqué partagé avec CoinDesk que l’objectif reste de faire adopter le projet de loi.

"Nous avons travaillé pendant plus d'un an sur une base bipartite pour protéger les consommateurs, limiter la fuite des dépôts, lutter contre la finance illicite et inclure un accord équitable sur l'éthique," a-t-elle déclaré dans le communiqué. "Nous continuerons notre travail — parvenir à une version correcte de la Clarity Act reste notre objectif."

La sénatrice Cynthia Lummis a déclaré de même dans une déclaration publiée en ligne que "nous sommes allés trop loin pour abandonner maintenant."

"Je ne renoncerai pas car je crois profondément que cette industrie mérite de prospérer avec des règles claires sur le sol américain, que les consommateurs méritent d’être protégés contre les escroqueries et d’avoir la confiance nécessaire pour participer à notre économie numérique, et que les forces de l’ordre méritent les outils dont elles ont besoin pour rendre les acteurs malveillants responsables," a-t-elle déclaré.

Mais les acteurs de l'industrie sont plus partagés quant aux chances d'adoption du projet de loi. Une personne suivant de près le dossier a déclaré qu'il serait difficile de convaincre suffisamment de démocrates de voter en faveur du projet pour diverses raisons, allant de la probabilité qu'ils reprennent au moins une chambre du Congrès lors des élections de novembre aux préoccupations éthiques susmentionnées. La Maison-Blanche devrait accepter une modification substantielle du langage éthique, car les démocrates qui voteraient autrement pour le projet de loi sont peu susceptibles de céder à ce stade, a ajouté cette personne.

Un collaborateur du Sénat a également déclaré à CoinDesk qu'un accord « légitime » serait nécessaire pour obtenir les votes démocrates en faveur du projet de loi.

Il a été dit qu'un vote permettrait au moins de faire enregistrer la position des législateurs sur Clarity, comme Semafor a rapporté le mois dernier, ce qui pourrait influencer la manière dont Fairshake et d'autres comités d'action politique cryptographiques dépensent leurs fonds lors des dernières semaines de la saison électorale. Une source proche du dossier a imputé l'absence de vote aux démocrates, déclarant à CoinDesk jeudi soir qu'un vote aurait aliéné l'industrie de la cryptomonnaie et détourné les fonds de campagne loin d'eux.

Mais l'autre collaborateur a déclaré que le fait que les républicains expriment désormais également des préoccupations concernant le projet de loi, alors même que des démocrates tels qu'Alsobrooks et Ruben Gallego poursuivent les négociations, suggère que la responsabilité ne peut être attribuée à aucun des deux grands partis.

Le sénateur Thom Tillis a déclaré Politico que "les probabilités chutent de manière précipitée" vendredi, citant également l'élection, ainsi que la longue pause.

Mais deux des personnes qui se sont entretenues avec CoinDesk ont déclaré que le projet de loi avait une réelle chance d'être adopté, d'autant plus que la date limite d'août était davantage un espoir de l'industrie crypto qu'une règle stricte et absolue.

Comme cela a été le cas, l’aspect de cette tentative dépendra de ce que le Sénat pourra négocier au cours des cinq prochaines semaines.

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