Deux démocrates ont voté en faveur de l'avancement de la Clarity Act au sein de la commission des banques du Sénat, aux côtés de tous les républicains du panel, et plusieurs autres ont indiqué qu'ils pourraient être prêts à soutenir le projet de loi global avec quelques modifications. La législation sur la structure du marché n'est pas encore arrivée à la ligne d'arrivée, mais l'industrie de la crypto-monnaie peut probablement pousser un soupir de soulagement.

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Le récit

Le Comité bancaire du Sénat a fait avancer son projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, la Clarity Act, vers le vote en séance plénière du Sénat avec un vote bipartisan de 15 contre 9 jeudi, rapprochant ainsi le projet de loi d’une adoption en tant que loi.

Pourquoi c’est important

L'adoption du projet de loi par la commission semblait être une conclusion déjà acquise dès mercredi. Ce qui est plus intéressant, c'est que deux démocrates — les sénateurs Ruben Gallego et Angela Alsobrooks — ont voté en sa faveur, et plusieurs autres ont indiqué qu'ils pourraient voter pour lors du vote au Sénat moyennant certains changements. Le projet de loi nécessite au moins sept démocrates pour le soutenir, en supposant que tous les 43 républicains votent en faveur du projet, afin de passer à la Chambre des représentants.

Décortiquer cela

Nous pouvons peut-être tirer immédiatement quelques conclusions :

1. Les espoirs de l'industrie de la crypto-monnaie quant à un soutien bipartisan se sont jusqu'à présent avérés justifiés — même des législateurs qui n'ont pas voté en faveur du projet de loi en commission ont laissé entendre qu'ils pourraient être persuadés de voter en sa faveur au Sénat.
2. L'éthique semble toujours être le principal obstacle restant, mais plusieurs législateurs lors de l'audience de jeudi ont suggéré que ce n'était pas un frein insurmontable.
3. Il existe certains compromis que l'industrie de la cryptomonnaie dans son ensemble pourrait ne pas apprécier, mais le projet de loi dans son ensemble a désormais une probabilité de passage plus élevée qu'il y a une semaine.
4. L'investissement de l'industrie de la crypto dans l'élection de 2024 porte vraiment ses fruits, de deux manières majeures : Premièrement, bon nombre des candidats soutenus par les super PACs sont réellement intéressés par la crypto, ou du moins par le vote en faveur de législations sur la crypto. Et deuxièmement, tout le monde sait que l'industrie de la crypto n'hésite pas à dépenser des centaines de millions de dollars dans une élection, et bien que les efforts de début 2026 aient connu quelques revers, il s'agit toujours d'une trésorerie de guerre massive avec laquelle l'industrie peut menacer les législateurs.

La loi sur la clarté du marché des actifs numériques, également connue sous le nom de loi Clarity, a été approuvé par le Comité bancaire du Sénat après une audience d'environ 2,5 heures que par moments est devenu contentieux. Le fait que certains démocrates aient des inquiétudes concernant l'industrie des actifs numériques, ou du moins la manière dont l'administration du président Donald Trump la gère, n'est pas une surprise. Ce qui est plus révélateur, c'est que des sénateurs comme Mark Warner ont suggéré qu'avec les bonnes modifications, ils soutiendraient le produit final.

Deux amendements qui n'ont pas été débattus : l'un que la sénatrice Elizabeth Warren a qualifié de soutenu par les forces de l'ordre, et un autre qui aurait modifié davantage la manière dont les récompenses de rendement pourraient être traitées afin de s'aligner plus étroitement sur les demandes de l'industrie bancaire.

Tous les regards se tournent désormais vers le travail que les membres du Comité bancaire du Sénat et du Comité de l'agriculture du Sénat accompliront pour fusionner les deux projets de loi différents.

Cody Carbone, responsable de la Chambre numérique, l’un des groupes commerciaux de la crypto, a déclaré aux journalistes après le vote de jeudi que les négociations se poursuivent également au sein du Comité de l’agriculture du Sénat.

"J'imagine que les trois prochaines semaines dans les deux comités vont être folles, et que certains compromis agricoles commenceront à être réalisés," a-t-il déclaré.

C'est également ici que toute disposition éthique interdisant aux hauts fonctionnaires gouvernementaux de profiter de liens commerciaux avec l'industrie de la cryptomonnaie pourrait être insérée. Des sénateurs ont suggéré lors de l'audience qu'ils étaient proches d'une forme d'accord à ce sujet, mais aucun détail n'a encore été communiqué. Et bien sûr, la Maison-Blanche devra approuver cet accord.

En supposant que le Sénat parvienne à un consensus où au moins 60 membres votent en faveur de ce projet, il nous faudra ensuite observer ce qui se passera à la Chambre des représentants. Le fait que ce projet doive bénéficier d’un soutien bipartisan à la Chambre, et que cette dernière ait approuvé une version précédente de ce projet l’année dernière, laisse supposer que ce projet pourrait être adopté sans trop de difficultés.

Mais il s'agit de la Chambre des représentants. Il est possible que les législateurs tentent d'attacher une interdiction des monnaies numériques des banques centrales, comme ils ont essayé de le faire pour chaque projet de loi adopté par la Chambre ces derniers mois (y compris, mais sans s'y limiter, la législation sur le logement, la loi sur la surveillance du renseignement étranger et d'autres). Mais cela reste encore loin.

Et bien sûr, il y a aussi l'éléphant dans la pièce : la somme colossale que l'industrie crypto a dépensée en 2024 et ce qu'elle prévoit de dépenser en 2026 pour tenter d'influer sur les élections. Les acteurs et défenseurs du secteur soutiendront que les centaines de millions de dollars injectés dans des comités d'action politique comme Fairshake constituent une réponse nécessaire à ce qu'ils perçoivent comme un dépassement réglementaire sous l'administration précédente. Et certes, c'est une réponse parmi d'autres. Mais cela a pesé sur l'audition de jeudi, l'organisation Stand With Crypto, soutenue par Coinbase, déclarant aux législateurs qu'elle les « noterait » en fonction de leur vote ainsi que des dépenses que nous avons déjà observées de la part de Fairshake, Fellowship et d'autres PAC.

Punchbowl News a publié une analyse intéressante de cet aspect de l'audience vendredi, qui vaut la peine d'être lu. Les prochaines étapes de l'industrie et les soutiens seront à surveiller de près sur ce front.

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