Quelques républicains détiennent le destin de la crypto entre leurs mains à la SEC, à la CFTC

La campagne du président Donald Trump visant à exclure les démocrates des travaux réglementaires américains a créé une situation inhabituelle au sein des deux agences qui auront le plus d'influence sur la manière dont le gouvernement fédéral gère la crypto : une poignée de défenseurs républicains de la crypto sont entièrement responsables des deux.

La Securities and Exchange Commission des États-Unis a dit adieu à sa seule commissaire démocrate, Caroline Crenshaw, la semaine dernière, supprimant ainsi l'opposition habituelle à ses initiatives politiques actuelles. Crenshaw avait a souvent mis en garde l'agence concernant son virage vers une adoption des actifs numériques, incluant l’opposition aux fonds négociés en bourse (ETF) sur le bitcoin, perçus comme un danger pour les investisseurs. Elle a adopté une posture de protection des consommateurs qui s’est régulièrement étendue à ceux investissant dans la cryptomonnaie.

"Je pense qu'il est prudent de dire qu'ils spéculent, réagissent à l'hystérie des promoteurs, alimentent un désir de jeu, pratiquent le wash trading pour faire monter les prix, ou comme l'a avancé un lauréat du prix Nobel — pariant sur la popularité des politiciens qui soutiennent, ou sont susceptibles de bénéficier personnellement, du succès de la crypto," a déclaré Crenshaw «a déclaré dans un discours le mois dernier». Que cette opposition vocale au sein de l'agence influence ou non l'orientation réglementaire de la SEC, c'est désormais terminé, et l'organisme est dirigé par le président Paul Atkins, nommé par Trump, ainsi que par deux commissaires qui ont soutenu les intérêts de la cryptomonnaie, Hester Peirce et Mark Uyeda.

Au sein de son agence sœur, la Commodity Futures Trading Commission, la nouvelle année commence avec un nouveau leader, puisque le candidat de Trump, Mike Selig, a obtenu la confirmation à la fin du mois dernier pour être assermenté en tant que président le 22 décembre. La présidente par intérim Caroline Pham a saisi l'occasion de sortie pour un poste industriel chez MoonPay, laissant Selig seul au sein de la commission de cinq membres.

Bien que cela puisse représenter une situation favorable à une politique pro-crypto, alors que Selig progresse dans son programme encore non défini sans avoir besoin d’avis ni de débat avec ses collègues commissaires, l’absence d’une liste bipartite de commissaires à la CFTC et à la SEC est devenue un point de blocage pour la législation crypto au Sénat américain.

L'un des derniers points de débat le différend concernant le projet de loi qui pourrait établir un régime réglementaire pour les crypto-monnaies aux États-Unis réside dans l'exigence des Démocrates que les postes vacants de leur parti soient pourvus dans les deux agences. Il n'est pas clair jusqu'à quel point les Républicains sont prêts à céder sur ce point. Pour sa part, Trump a été pour le moins peu clair.

Lorsqu'on lui a récemment demandé s'il serait prêt à faire des nominations démocrates, il répondu par une question, « Pensez-vous qu’ils nommeraient des Républicains si cela ne tenait qu’à eux ? »

La réponse historique est que les présidents des deux partis ont régulièrement fait des nominations issues des deux camps, souvent dans le cadre d'accords négociés au Congrès qui aboutissent à plusieurs confirmations simultanées.

« Il y a certains domaines que nous examinons, et certains domaines pour lesquels nous partageons le pouvoir, et je suis ouvert à cela », a conclu Trump, laissant la question en suspens.

Les deux chefs d'agence ont pris soin de ne pas s'opposer rhétoriquement à la préférence de Trump de ne pas autoriser de nouveaux démocrates à occuper des postes réglementaires, le nouveau directeur de la CFTC, Selig, déclarant lors de son témoignage de confirmation qu'il accueillerait favorablement une contribution bipartite au sein de l'agence, mais que cela ne dépendait pas de lui.

Atkins remarqué lors du départ de Crenshaw qu'elle avait « écouté attentivement, participé de manière substantielle et abordé chaque jour dans le but de protéger les investisseurs et de renforcer nos marchés. »

Pour l'instant, la SEC et la CFTC avancent toutes deux rapidement sur la politique relative aux cryptomonnaies. Dans les dernières semaines de la présidence intérimaire de Pham, elle a fait avancer plusieurs politiques, lancé le négociation de crypto spot avec effet de levier sur la plateforme Bitnomial enregistrée auprès de la CFTC et a constitué un panel de Conseillers du PDG. Et Atkins a qualifié les actifs numériques de priorité politique majeure dans son agence, qui a abandonné les actions d'application de la réglementation sur les cryptomonnaies et a publié un série de déclarations de politique pour clarifier sa position pro-industrie sur les actifs numériques dans des domaines aussi divers que l'extraction minière, les memecoins, le staking et la garde.

Les deux agences dirigées par les Républicains ont clairement indiqué qu'elles entendent poursuivre la réglementation des cryptomonnaies avec ou sans la contribution de la loi sur laquelle le Congrès travaille.

Si le Congrès parvient à adopter le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies et que la nouvelle loi oriente les agences vers une liste de nouvelles règles et responsabilités, la rédaction de ces règlements permanents serait actuellement entre les mains des seuls commissaires républicains.

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