La DeFi et les controverses éthiques persistent dans le projet de loi sur les cryptomonnaies au Sénat avant le vote du 15 janvier

Le Comité bancaire du Sénat américain se rapproche d’un accord sur un projet de loi bipartisan relatif à la structure du marché des cryptomonnaies, avec un vote prévu la semaine prochaine, a déclaré son président, tandis que les initiés de l’industrie se préparent à une offensive des bureaux du Sénat jeudi.

Les républicains du comité manifestent une grande confiance quant à la proximité de leur objectif dans les négociations longues autour d'un projet de loi visant à établir des marchés cryptographiques réglementés aux États-Unis. Cependant, les négociateurs démocrates ne se sont pas largement exprimés sur le calendrier rapide que le président du comité, Tim Scott, a indiqué, lequel devrait se conclure par une séance de révision prévue pour le 15 janvier. Un document issu de la réunion de mardi, premièrement rapporté par Politico, montre que bien que les principaux points de blocage subsistent entre les parties, de nombreuses demandes démocrates ont été intégrées.

Beaucoup des principales préoccupations des démocrates concernant le projet de loi sur la structure du marché remontant déjà au printemps dernier, lorsque les législateurs négociaient la législation sur les stablecoins, semblent toujours en cours de discussion, notamment l'éthique, la manière dont les rendements sont traités, la façon dont les transmetteurs de fonds sont abordés, le rôle du département du Trésor des États-Unis dans la régulation des cryptomonnaies et les protections des développeurs.

Je pense qu'il est important pour nous de nous exprimer officiellement et de voter," a déclaré Scott dans un entretien avec Breitbart publié mardi. « Ainsi, jeudi prochain, nous aurons un vote sur la structure du marché. Nous avons travaillé sans relâche pendant plus de six mois afin de nous assurer que plusieurs versions étaient disponibles pour chaque membre du comité. »

Tout le monde convient qu'il existe un certain nombre de dispositions majeures qui n'ont pas été réglées entre les parties, comme cela est explicitement illustré dans le document issu de la réunion, y compris les exigences éthiques formulées par les démocrates en raison des liens personnels du président Donald Trump avec la crypto-monnaie.

Cependant, cela montre également point par point les demandes des démocrates qui ont été satisfaites au cours des discussions. Celles-ci incluent des aspects relatifs au financement illicite reflétant les contributions du Département du Trésor, et un certain nombre de dispositions ont été reprises de la Digital Asset Market Clarity Act de la Chambre des représentants.

"Il y a une motivation tant chez les Républicains que chez les Démocrates pour faire avancer ce dossier," a déclaré Cody Carbone, PDG de la Digital Chamber, dans une interview accordée à CoinDesk mardi. "Je pense donc qu'il y a l'espoir que même s'il n'y a pas un accord à 100 % sur un projet de loi, il existe suffisamment de soutien pour continuer à faire progresser cette initiative."

Il reste encore du chemin à parcourir

Le très attendu markup de Scott représente une étape procédurale majeure qui marquerait le passage de la législation proposée à un projet de loi progressant dans le véritable processus d'approbation. Étant donné que la Chambre des représentants a déjà adopté sa version similaire, le Clarity Act, l'année dernière, une version sénatoriale compléterait le paquet qui pourrait — en cas d'approbation — se retrouver sur le bureau de Trump.

Cependant, beaucoup de choses doivent se produire d'ici là. D'abord, le comité doit examiner cette version annotée. Ensuite, un processus de rapprochement doit se produire au sein du Comité de l'agriculture du Sénat, qui dispose de sa propre juridiction importante sur le secteur de la cryptomonnaie et est un régulateur de premier plan du secteur, la Commodity Futures Trading Commission.

Carbone a soutenu qu’une séance de relecture à ce stade pourrait mieux définir les points finaux que les démocrates et les républicains doivent résoudre avant le vote final. D’autres lobbyistes du secteur sont plus réservés quant à la réussite d’une telle relecture, suggérant que les démocrates pourraient résister fermement à l’avancement avant que certaines de leurs principales demandes soient prises en compte.

Il a déclaré que l'industrie compte sur le groupe de démocrates qui est resté à la table des négociations. Carbone se montre optimiste quant au fait qu'ils continueront à faire avancer le processus, même si la membre la plus ancienne du comité du parti démocrate, la sénatrice Elizabeth Warren, devrait rester dans une opposition vocale.

Le Comité de l'Agriculture a nettement pris du retard par rapport à ses homologues bancaires au cours de ce processus, bien que ses membres aient tendance à mieux collaborer de manière bipartite que le comité de Scott. Une fois que le panel bancaire aura agi, ceux qui travaillent sur le projet de loi pensent que l'autre comité suivra dans les semaines à venir.

Voici ce qui devrait encore se produire :

• Une fois que les deux comités auront effectué la révision — un processus au cours duquel des amendements sont introduits et débattus — les panels votent pour décider d’avancer la législation.
• Si les commissions franchissent cette étape, leurs deux projets de loi législatifs distincts sont fusionnés en un seul projet pour un vote au Sénat dans son ensemble.
• Si le projet de loi franchit cet obstacle majeur, il retourne à la Chambre, où il devrait être approuvé par une large majorité bipartite, à l'instar de la Clarity Act similaire qui l'a précédé.
• Ensuite, la signature de Trump en ferait une loi.

Pression du lobbying

L'industrie de la cryptographie s'est exprimée à plusieurs reprises au cours de la longue négociation, notamment le mois dernier lorsque les dirigeants du secteur ont été invité à rencontrer des sénateurs avant la pause des fêtes en décembre.

Mais la Chambre numérique organise une dernière opération cette semaine, en faisant venir des dirigeants et d'autres leaders des actifs numériques pour inonder les bureaux du Sénat jeudi, expliquant à quel point ils estiment ce processus important.

Nous couvrons l'ensemble du Sénat, en rencontrant autant de bureaux du Sénat que possible," a déclaré Carbone. "L'objectif est de rassembler un groupe très diversifié d'acteurs du secteur afin de répondre à toutes les questions qu'ils pourraient avoir sur le projet de loi sur la structure du marché." Des dirigeants de Binance.US, Unicoin, Anchorage Digital, Crypto.com et Hedera devraient participer, parmi de nombreux autres.

Les représentants de l'industrie se sont toutefois montrés prudents quant à leur soutien au projet de loi en cours, car celui-ci comprend des dispositions essentielles qui n'ont pas encore été totalement élaborées — notamment le traitement de la finance décentralisée (DeFi) et la question des stablecoins offrant des rendements ou des récompenses.

De nombreux initiés de la crypto ont suggéré qu'un échec à dissiper les préoccupations concernant la surveillance de la DeFi pourrait toujours faire chuter le soutien à l'industrie. Carbone a déclaré qu'il y avait eu des « progrès réels, substantiels et bipartites sur la DeFi. »

Lire la suite : La révision du projet de loi sur la crypto est attendue la semaine prochaine alors que la pression monte avant la date limite de fermeture