Audition du Sénat américain sur la fiscalité des cryptomonnaies révèle des difficultés tant pour l'industrie que pour l'IRS

Un haut responsable fiscal de la plateforme américaine de cryptomonnaies Coinbase a suggéré aux sénateurs américains lors de une audience mercredi que l'Internal Revenue Service est mal équipé pour gérer le type de déclaration fiscale déjà en cours selon les règles actuelles et qui pourrait être produit dans de futures réglementations.

« L’IRS n’est probablement pas préparé aujourd’hui à supporter ou à absorber la quantité d’informations que Coinbase seul fournira, » a déclaré Lawrence Zlatkin, vice-président chargé de la fiscalité à la bourse, lors d'une audition du Comité des finances du Sénat examinant l'approche américaine en matière de fiscalité du secteur des cryptomonnaies. « Nous allons tester cela dans peu de temps. »

Il a déclaré qu’il est important de prendre en compte l’administrabilité — ce que l’agence peut gérer de manière réaliste — lors de l’élaboration des règles futures, car « il s’agit d’une classe d’actifs tellement démocratisée que nous parlons de milliards de transactions. »

Le département du Trésor, via l'IRS, avait récemment a établi les formes de courtage en crypto qui inonderont les bureaux fiscaux fédéraux, mais plusieurs questions majeures concernant la taxation des cryptomonnaies restent en suspens. Certaines d'entre elles — comme décider d'ignorer les gains mineurs sur les transactions de faible volume (l'exemption dite « de minimis ») ou de différer l'imposition des gains issus du staking jusqu'à leur vente — sont au cœur des discussions du congrès sur la législation relative aux actifs numériques. Toutefois, il reste incertain lesquelles seront abordées et à quel moment, ce qui laisse une incertitude significative pour les entreprises et investisseurs en crypto.

Notre code fiscal ne fournit pas de réponses claires pour de nombreuses transactions en actifs numériques, que ce soit pour l'achat d'un café, un don à une œuvre caritative, un investissement, un prêt, le minage ou le staking", a résumé le sénateur Mike Crapo, président du comité. "Sans règles fiscales claires, les contribuables se retrouvent avec de nombreuses questions sans réponse.

Bien que de nombreux démocrates du panel aient centré une partie de leurs remarques sur la fermeture du gouvernement fédéral à l’approche de son premier jour mercredi, ils ont également accordé de l’attention à ce qu’ils ont qualifié d’évitement de longue date par l’industrie des impôts américains sur les gains et — dans le cas de la sénatrice Elizabeth Warren — aux efforts des lobbyistes du secteur crypto qui « souhaitent des règles fiscales spéciales pour la crypto qui rendront les milliardaires de la crypto encore plus riches. »

Bien que le sénateur Ron Wyden, le législateur de l'Oregon et principal démocrate du comité, ait reconnu que le secteur de la cryptomonnaie nécessite l'attention du Congrès sur les questions fiscales, il a ajouté qu’« il existe une assez longue liste de problèmes majeurs que ce comité devrait examiner en priorité. »

Pendant ce temps, l'IRS a été une cible particulière de l'administration, qui a réduit de plusieurs milliers le personnel de ses effectifs. Bien que l'agence ait récemment maintenu un bureau dédié à la crypto, ses principaux responsables l'ont abandonné — le plus récemment avec le départ de Trish Turner — et l'IRS n'a pas répondu aux questions de CoinDesk concernant le statut actuel du bureau.

Parmi les principales demandes de l'industrie de la cryptographie figure l'exemption des transactions de minimis des contraintes fiscales, la cessation du traitement de certaines récompenses en tant que revenus lors de leur émission initiale, ainsi que l'exemption des stablecoins des considérations de plus-values, car ils sont destinés à refléter la valeur d'un dollar.

En juillet, la sénatrice Cynthia Lummis — la républicaine du Wyoming qui préside la sous-commission crypto du comité bancaire du Sénat — a introduit un projet de loi autonome qui permettrait de répondre à bon nombre des principales préoccupations fiscales de l'industrie, y compris l'établissement d'un seuil de minimis de 300 $. Mais il est incertain de savoir ce que le Sénat fera de ces propositions.

Plus tôt mercredi, des entreprises cryptographiques de premier plan ont commencé à saluer la nouvelle orientation qui vient d'émerger de l'IRS, les libérant potentiellement de certaines charges fiscales.

Michael Saylor de Strategypublié sur le site de médias sociaux X que les directives de l’IRS signifient que son entreprise « ne s'attend pas à être soumise à l'impôt minimum alternatif des sociétés (CAMT) en raison des gains latents sur ses avoirs en bitcoin ». Et la société de minage de bitcoin MARA a également qualifié cela « un développement positif pour MARA et nos actionnaires. »

Mais même cet avantage potentiel provient d'une orientation initiale — un document provisoire signalant une politique future probable qui n'est pas encore en vigueur.

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