Законодавці США можуть справді передати президенту законопроєкт щодо криптовалюти. Палата представників має намір наступного тижня проголосувати за законодавство про структуру ринку та стейблкоїни, що наблизить США до розроблення нових правил для індустрії.

Ви читаєте State of Crypto, інформаційний бюлетень CoinDesk, який розглядає перетин криптовалют і державного регулювання. Натисніть тут щоб підписатися на майбутні випуски.

Перемога криптовалюти

Наратив

Палата представників США готується наступного тижня голосувати за законопроєкт про структуру ринку, законопроєкт щодо стейблкоїнів та законопроєкт про заборону цифрової валюти центрального банку США. Можливо, передчасно говорити про значну перемогу індустрії — проте всі ознаки вказують на те, що Президент США Дональд Трамп підпише законопроєкт про стейблкоїни до початку серпневих канікул, як того його команда прагне з лютого.

Чому це важливо

Криптоіндустрія давно прагне до «регуляторної ясності» на своїх власних умовах — попередні пропозиції правил, з якими вона не погоджувалася, були гаряче протистояв та політичні комітети дій галузі вклали десятки мільйонів доларів у вибори 2024 року, намагаючись створити Конгрес, більш дружній до криптополітик.

Наступного тижня ці зусилля можуть принести результати, оскільки Палата представників готується проголосувати за законопроект про стейблкоїни, який може стати законом вже за кілька тижнів, а також за законопроект про ринкову структуру, який може дійти до Білого дому до Різдва.

Розбираючи це поетапно

Палата представників оголосила наступний тиждень — з 14 по 18 липня — "Криптотижнем." Головною подією стане голосування Палати представників стосовно очікуваного ухвалення "Закону про прозорість ринку цифрових активів 2025 року" (Clarity), Закону про запобігання стеженню через CBDC (Anti-CBDC Surveillance Act) та "Закону про керівництво та встановлення національних інновацій для стабільних монет США 2025 року" (GENIUS).

Комітет з правил Палати представників запланував засідання на понеділок о 16:00 за східним часом для обговорення кожен з рахунки. Це означає, що може відбутися голосування в Палаті представників, де голосуватиме весь склад Палати, до вівторка. Хоча обговорювалося можливість об’єднання актів Clarity та GENIUS в один великий законопроєкт, схоже, що натомість відбудуться окремі голосування за кожен із законопроєктів. Якщо акт GENIUS отримає власне голосування, за моєю інформацією, президент США Дональд Трамп може підписати його як закон вже наступної п’ятниці або в понеділок після неї, хоча наразі це жодним чином не підтверджено (і, звісно, залежить від результатів голосування у Палаті).

Варто зазначити, що Комітет Палати представників із питань фінансових послуг підтверджено у четвер що Палата представників проголосує за Законопроект GENIUS, надісланий їй Сенатом, а не за власний «Закон про прозорість та відповідальність стейблкойнів для кращої економіки реєстрів» (STABLE Act), як раніше повідомлялося авторства Джессі Гемілтон з CoinDesk.

Ймовірно, що всі три законопроєкти будуть ухвалені, і з біпартійною більшістю.

Підсумовуючи: Закон про прозорість створить рамки для того, як різні криптовалюти будуть розглядатися федеральними регуляторами, включаючи Комісію з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісію з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).

Поки що в Сенаті немає аналога цього законопроєкту, хоча Комітет Сенату з питань банківської діяльності вже провів кілька слухань щодо питань структури ринку, а Комітет Сенату з питань сільського господарства запланував слухання на наступний вівторок з тієї ж теми. Голова Комітету з питань банківської діяльності Тім Скотт раніше заявляв, що очікує завершення роботи Сенату над структурою ринку до 30 вересня.

Остання спроба Палати представників ухвалити законодавство щодо структури ринку, Закон про фінансові інновації та технології для 21-го століття минулого року, зустріла масивна двопартійна підтримка з 279 законодавцями (208 республіканців та 71 демократом), які проголосували за законопроєкт.

Хоча офіційного підрахунку голосів за цьогорічну версію ще немає, Закон про прозорість був ухвалений Комітетом з сільського господарства Палати представників із значною двопартійною підтримкою (47-6) та Комітетом з фінансових послуг Палати з певною двопартійною підтримкою (32-19). Будь-яке число свідчить про те, що як демократи, так і республіканці голосуватимуть за законопроект на палаті представників.

Закон GENIUS створить рамки для нагляду за стейблкоїнами. Сенат уже ухвалив закон GENIUS, що означає, що після його ухвалення Палатою представників він надійде на стіл Трампа для підпису та набуття чинності. Це може стати першим великим законодавчим актом, орієнтованим на криптовалюти, який набуде чинності.

Законопроєкт GENIUS Act може стати одним із небагатьох, які не є обов’язковими для ухвалення в законодавчому процесі, що означає, що він не є бюджетним законопроєктом і не є щорічним законом про авторизацію національної оборони. У той час як Палата представників голосує за версію Сенату, а не за власний закон STABLE Act, оновлений текст Палати у Законі про прозорість додасть деякі додаткові правила щодо стейблкоїнів.

Законопроєкт про Антиспостереження за CBDC, як випливає з назви, заборонив би США розробляти чи запускати цифрову валюту центрального банку. Палата представників прийняв версію цього законопроєкту також у 2024 році.

Теоретично ухвалення цих законопроектів є позитивним для індустрії. Хоча регуляторам може знадобитися час на розробку та впровадження правил після набрання чинності цими законами, протягом наступних кількох років криптокомпанії матимуть чіткі настанови для своєї діяльності. Менш зрозуміло, яку реальну користь ці законопроекти можуть мати для використання або впровадження криптовалют.

Недавня публікація Moody's Ratings припустила, що ухвалення закону GENIUS матиме «значні наслідки для банків», але загалом стейблкоїни «потрібно запропонувати вагому перевагу над існуючими споживчими та комерційними платіжними системами», щоб стати більш широкоприйнятим інструментом для транзакцій.

"Хоча, здається, існує міцна двопартійна політична підтримка стабільних монет США, при умові, що емітентам заборонено виплачувати будь-які фінансові стимули, ми вважаємо, що ймовірність суттєвого переходу внутрішніх платежів у бік стабільних монет є відносно помірною," — йдеться у звіті.

Демократи висловлюють занепокоєння щодо можливості ухвалення цих законопроєктів, що може сприяти або посилити корупцію, при цьому заступниця голови Комітету з фінансових послуг Максін Вотерс та представник Стівен Лінч звертають увагу на криптопроекти Трампа та їх потенціал збагачення президента.

"Ці законопроекти слугують відвертим знаком схвалення відвертого зловживання владою, яке ми спостерігаємо в режимі реального часу," заявила Вотерс у своєму зверненні.

Комітет Палати представників із питань оподаткування та доходів також проводить слухання щодо оподаткування криптовалют наступної середи, хоча подробиці ще не були оголошені.

Підсумовуючи розклад на наступний тиждень, або якщо ви хочете побачити його одним поглядом:

• Понеділок, 14 липня, 16:00 за східним часом: Комітет з правил Палати представників проведе засідання та обговорить Закон про ясність (Clarity Act), Закон GENIUS та Закон проти спостереження за цифровими валютами центральних банків (Anti-CBDC Surveillance Act).
• Вівторок, 15 липня, 15:00 за східним часом: Комітет Сенату з питань сільського господарства проведе слухання щодо законодавства про структуру ринку.
• Вівторок, 15 липня, час буде повідомлено: Палата може зібратися та розпочати голосування щодо усіх трьох законопроєктів, обговорених вище.
• Середа, 16 липня, 9:00 за східним часом: Комітет Палати представників з питань шляхів та засобів проведе засідання щодо оподаткування криптовалют.
• Четвер, 17 липня: Нічого не заплановано (принаймні наразі).
• П’ятниця, 18 липня: Якщо Палата проголосує за просування GENIUS у вівторок, можливе підписання законопроєкту.

Історії, які ви могли пропустити

• Палата представників США відмовляється від законопроєкту про стейблкоїни на користь кандидата Трампа з Сенату: Палата представників наступного тижня голосуватиме за законопроект GENIUS Act, повідомив Джессі Гамільтон, а не за свій власний законопроект STABLE Act.
• Circle має угоду про розподіл доходів від USDC з другою за розміром криптобіржею ByBit: джерела: Circle раніше розкривала угоди про розподіл доходів з Coinbase та Binance, а також має таку угоду з ByBit, повідомляє Ян Еллісон з CoinDesk.
• Фінансовий регулятор Європи розслідує Мальту щодо прискорених авторизацій MiCA: Європейський орган з цінних паперів та ринків переглянув те, як Мальта застосувала багатонаціональну рамкову угоду з ринків криптоактивів до неназваного постачальника послуг з криптоактивів, після матеріалу Ian Allison та Camomile Shumba з CoinDeskзвітуючи про підхід Мальти.
• Суддя заявив, що скасування санкцій OFAC проти Tornado Cash не може бути розглянуте на судовому процесі: Федеральний суддя постановив, що завершені санкції Міністерства фінансів США проти Tornado Cash не можуть бути розглянуті у кримінальному процесі розробника Tornado Cash Романа Сторма, який має розпочатися в понеділок і може тривати до чотирьох тижнів.
• TORN зростає на 5% після того, як Апеляційний суд США дозволив припинення ще одного позову проти Tornado Cash: Однак в іншому випадку Одинадцятий апеляційний суд відхилив позов проти Tornado Cash як такий, що втратив актуальність, з огляду на скасування санкцій та окреме рішення федерального судді, який заборонив Міністерству фінансів поновлювати санкції проти смарт-контрактів Tornado Cash.
• SEC встановлює термін у липні для повторного подання заявок на Solana ETF, відкриваючи шлях для затвердження до жовтня: Комісія з цінних паперів та бірж США попросила заявників на біржові фонди Solana внести зміни до своїх подань до кінця липня для вирішення невирішених питань.
• Біткойн встановлює новий рекорд, перевищуючи 116 000 доларів: Біткоїн досяг нового історичного максимуму цього тижня. CoinDesk провів живий блог для відстеження оперативного аналізу новин.
• Джек Дорсі представляє Bitchat: офлайн, зашифрований месенджер, натхненний Біткоїном: Джек Дорсі оголосив, що працює над новим інструментом для однорангового обміну повідомленнями, який використовує Bluetooth і, як стверджується, забезпечує зашифровану комунікацію. Дослідник з безпеки поділився деякими занепокоєннями про те, як це може працювати на практиці.
• Колишній керівник Bitfury Ґоулд підтверджений на посаду очільника американського банківського регулятора OCC: Сенат США затвердив Джонатана Гулда на посаду нового контролера валюти. Раніше Гулд працював в Управлінні контролера валюти, а згодом був головним юридичним офіцером у блокчейн-компанії Bitfury.

Цього тижня

Вівторок

• 14:30 UTC (10:30 a.m. ET) Федеральний суддя провів фінальну особисту передсудову конференцію для Романа Сторма.

Середа

• 14:00 UTC (10:00 a.m. ET) Комітет Сенату з питань банківської діяльності провів слухання щодо проблем ринкової структури.

Інше:

• (Нація) Минулого місяця дубайська організація Aqua 1 Foundation оголосила про намір інвестувати 100 мільйонів доларів у пов’язану з Трампом компанію World Liberty Financial. Однак, за повідомленням Джейкоба Сільвермана в The Nation, Aqua 1, схоже, фактично не існує.
• (Wired) McDonald's використовує штучний інтелект для відбору кандидатів, але цей бот міг розкрити особисту інформацію заявників будь-якому хакеру через «надзвичайно елементарні вразливості системи безпеки», повідомляє Енді Ґрінберґ із Wired.
• (The New York Times) The Times опублікував детальний матеріал про те, як президент США Дональд Трамп перейшов від критика криптовалют до президента, який підтримує криптоіндустрію.
• (The Wall Street Journal) Grok, великий мовний модельний штучний інтелект, створений xAI — компанією зі сфери штучного інтелекту, пов’язаною з X, компанією, раніше відомою як Twitter — опублікував деякі дуже антисемітські висловлювання, назвав себе MechaHitler і заявив, що справжній Адольф Гітлер був би найкращою фігурою XX століття для розгляду "антибілого ненависті". Це сталося всього за кілька днів після того, як власник X Ілон Маск заявив про внесення деяких змін до бота.
• (404 Медія) Polymarket зіткнувся з нестандартною ситуацією після того, як ставки не змогли дійти згоди щодо того, чи носив президент України Володимир Зеленський костюм чи ні. Він дійсно був у формальному одязі під час недавньої появи, і спочатку пул Polymarket визнав це як «так». Однак власники токенів UMA оскаржили це рішення, і згодом воно було змінене, визначивши результат ставки як «ні». Дерек Гай, експерт із формального одягу та історичних стилів одягу, повідомив 404 Media, що на його думку, одяг Зеленського дійсно відповідає визначенню костюма.

Якщо у вас є думки чи питання щодо тем, які варто обговорити наступного тижня, або будь-які інші відгуки, якими ви хочете поділитися, не соромтеся написати мені на електронну адресу [email protected] або знайдіть мене на Bluesky @nikhileshde.bsky.social.

Ви також можете приєднатися до групової розмови на Telegram.

До зустрічі наступного тижня!