Аткинс из SEC: «Большинство криптоактивов не являются ценными бумагами» в рамках смелого нового видения

ВАШИНГТОН, О.К. — Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс заявил, что его агентство запускает «Проект Крипто» с целью оперативного начала работы по новым криптовалютным политикам, рекомендованным президентом Дональдом Трампом.

Atkins объявил о новой инициативе в четверг речь в Институте политики Америка прежде всего, заявляя, что инициатива будет основана на рекомендациях доклада Рабочей группы президента, опубликованного в среду в Белом доме. Он охарактеризовал это как «инициативу всей комиссии по модернизации правил и регуляций ценных бумаг с целью перехода финансовых рынков Америки на блокчейн» .

"Я дал указание сотрудникам комиссии разработать четкие и простые правила дорожного движения для криптоактивов

распределения, хранение и торговля для публичного уведомления и комментариев, — сказал Аткинс. — Пока сотрудники комиссии работают над окончательным утверждением этих нормативных актов, сама комиссия и её сотрудники в ближайшие месяцы рассмотрят возможность использования интерпретационных, исключительных и иных полномочий, чтобы гарантировать, что устаревшие правила и регуляции не подавляют инновации и предпринимательство в Америке.

Криптовалюты как ценные бумаги

Аткинс предложил риторический поворот от тех дней, когда его предшественник на посту председателя SEC Гэри Генслер заявлял, что подавляющее большинство криптовалют, скорее всего, являются ценными бумагами, которые должны находиться под надзором агентства.

"Несмотря на то, что SEC заявляла ранее, большинство криптоактивов не являются ценными бумагами, — отметил Аткинс. — Однако путаница в применении «теста Хауи» заставила некоторых инноваторов превентивно относить все криптоактивы к ценным бумагам."

Даже несмотря на то, что Конгресс продолжает работать над сложным законодательством, которое определит криптовалютные ценные бумаги в соответствии с новым законом, Аткинс заявил, что его агентство намерено начать отвечать на эти вопросы уже сейчас, работая над «ясными руководящими принципами, которые участники рынка могут использовать для определения, является ли криптоактив ценной бумагой или подпадает под действие инвестиционного контракта».

Даже когда проектам присваивается статус ценных бумаг, по его мнению, это не должно превращаться в «клеймо позора».

Что касается криптовалютных ценных бумаг, он заявил, что «попросил сотрудников предложить целенаправленные раскрытия информации, исключения и защитные механизмы, включая так называемые „первичные предложения монет“ (ICO), „эйрдропы“ и вознаграждения в сети».

Аткинс подчеркнул цель Трампа — установить «золотой век» цифровых активов в США.

"Мы вернем криптовалютные компании, которые покинули нашу страну, особенно те, которые пострадали от кампании предыдущей администрации по регулированию через принуждение и 'Операции Точка Удавления 2.0'," — заявил он."

Читать далее: «Золотой век криптовалют» Дональда Трампа обретает форму благодаря отчету рабочей группы Белого дома

Самостоятельное хранение, Суперприложения

Председатель, который начал работу в этом году после назначения Президентом Трампом, также выступил в поддержку самостоятельного хранения криптоактивов гражданами.

"Я глубоко верю в право использовать цифровой кошелек с самостоятельным хранением для сохранения личных криптоактивов и участия в ончейн-активностях, таких как стекинг, — сказал он. — Однако некоторые инвесторы продолжат полагаться на зарегистрированные в SEC организации, такие как брокер-дилеры и инвестиционные консультанты, которые хранят активы от их имени, и эти фирмы подлежат дополнительным нормативным требованиям при этом."

Он также, по-видимому, отверг обычную критику со стороны Генслера, что крипто-компании предоставляют слишком много зачастую противоречивых услуг в рамках одного бизнеса. Аткинс заявил, что намерен «позволить участникам рынка внедрять инновации с помощью «суперприложений», которые предлагают «широкий спектр продуктов и услуг под одной крышей с единой лицензией».

Это включало бы возможность торговать несколькими типами активов на одной платформе, предлагая:

"Брокер-дилер с альтернативной торговой системой должен иметь возможность предлагать торговлю криптоактивами, не являющимися ценными бумагами, наряду с ценными бумагами криптоактивов, традиционными ценными бумагами и другими услугами, такими как стейкинг и кредитование криптоактивов, без необходимости получать лицензии более чем в пятидесяти штатах или несколько федеральных лицензий."

В то время как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) при Дженслере и его предшественниках в последние годы утвердила за собой статус ключевого регулятора и контролёра рынка криптовалют в США, будущая структура надзора, рассматриваемая Конгрессом, вероятно, повысит роль Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) до значимого уровня.

Таким образом, возможно, что проект Crypto Аткинса будет иметь меньшую срочность, поскольку сестринское агентство возьмёт на себя часть обязанностей.

Аткинс добавил защиту разработчиков программного обеспечения — аспект, вызывающий особый интерес на этой неделе, когда разработчик Tornado Cash Роман Шторм был оправдан в уголовном процессе.

Аткинс подчеркнул важность «защиты чистых разработчиков программного кода, проведения разумных границ для различения посреднической и беспосреднической деятельности, а также создания рациональных и выполнимых правил для посредников, стремящихся работать с программными системами на блокчейне.»

ОБНОВЛЕНИЕ (31 июля, 17:17 по UTC): Добавляет дополнительные детали из выступления.