Палата представителей США отказывается от законопроекта о стейблкоинах в пользу кандидата Трампа из Сената

Если Палата представителей США сможет провести голосование по законопроекту Сената о стейблкоинах на следующей неделе, это может привести к тому, что президент Дональд Трамп выполнит как минимум половину своей задачи по принятию новых законов для криптосектора этим летом.

Это станет ярким событием среди ряда мер в течение периода обозначенный как "Крипто Неделя" законодателями, надеющимися зафиксировать значительные законодательные успехи для сектора. Но более крупным пунктом является Закон о прозрачности рынка цифровых активов, который предусматривает установление первых в истории федеральных регуляций для надзора за широким крипторынком США. Эта инициатива также проведёт некоторое дополнительное время в центре внимания во время Слушания в Сенате в среду поскольку эта палата продолжает наращивать свой криптовалютный импульс после значительной недавней победы — принятия закона о стейблкоинах.

Законопроект в Сенате о регулировании эмитентов стейблкоинов, Закон о Руководстве и Создании Национальных Инноваций для Стейблкоинов США (GENIUS), будет рассмотрен без попытки объединить его формулировки с аналогичным законодательством Палаты представителей, подтвердил источник, знакомый с планами Палаты. Голосование «за» в Палате направит законопроект на подпись Трампу, после чего он станет первым значительным законом, регулирующим криптоотрасль США.

Это развитие событий фактически означало бы отказ Палаты представителей от собственного Закона о прозрачности и ответственности в отношении стабильных монет для улучшения экономики Ledger (STABLE), поскольку Палата поддается давлению, исходящему от Трампа и ее коллег из Сената. Политика развивается быстрее по сравнению с недавними предложениями представителя Френча Хилла о том, что обе палаты могут устранить существенные разногласия между законопроектами для поиска «общей продуктивной точки соприкосновения».

Ясность

По мере того как токен GENIUS набирает обороты и приближается к потенциальному статусу второго крупного законодательного достижения Трампа за несколько недель — наряду с его бюджетной инициативой, которая уже стимулирует значительные элементы президентской повестки — Палата представителей сосредоточит основное внимание на Законе о прозрачности (Clarity Act), который является более существенным ударом в двойном криптовалютном пакете, рассматриваемом Конгрессом. На его Саммит по криптовалютам в Белом доме в начале этого года, Трамп установил амбициозный августовский срок для двух связанных законопроектов в области криптовалюты: закона о стейблкоинах и правил для структуры крипторынков. Когда Сенат недавно принял свое законодательство, регулирующее эмитентов стейблкоинов (таких как USDT от Tether и USDC от Circle), президент призвал Палату представителей незамедлительно утвердить этот законопроект, а не продвигать собственные поправки, и, по всей видимости, добивается своего.

Сенатор Билл Хэгерти, автор закона GENIUS, заявил в своем обращении: «Я с нетерпением жду принятия закона GENIUS и готов работать с моими коллегами над скорейшим продвижением закона CLARITY через Сенат.»

В то время как председатель Комитета по банковскому делу Сената Тим Скотт имел объявил крайний срок 30 сентября для того, чтобы законодательство о рыночной структуре было принято Сенатом, оставалось неясным, будет ли палата опираться на собственные законопроекты или более активно заимствовать положения из Clarity Act Палаты представителей. Скотт заявил, что Clarity станет «сильным шаблоном для нашего дальнейшего движения».

Однако комитет Скотта не может продвигаться вперед в одиночку и также нуждается в одобрении подхода Сенатским комитетом по сельскому хозяйству, который на данный момент отстает. Представитель сообщил CoinDesk, что председатель Джон Бузман заинтересован в назначении Комиссии по торговле товарными фьючерсами главным регулирующим органом криптовалют, и что его комитет планирует провести слушание в этом месяце, хотя его календарь остается пустым.

На данный момент законодатели Палаты представителей одобрили Закон о ясности через соответствующие комитеты, и голосование всего состава Палаты отправит его в Сенат для рассмотрения. Если Трамп последует своему плану с GENIUS, он может призвать Сенат просто принять законопроект Палаты без внесения собственных изменений в формулировки и задержек процесса. Однако в большинстве законодательных вопросов более сложный путь Сената к принятию законов обычно ставит его за штурвал в момент приближения к финишу.

Хилл заявил, что он «готов работать совместно с Сенатом, поскольку они стремятся продвинуть отдельное законодательство о структуре рынка к концу сентября.»

Группа по защите цифровых активов, Stand With Crypto, направила письмо всем законодателям Палаты представителей на этой неделе призывая их поддержать законопроект Clarity Act, утверждая, что этот закон "не только позволит и даст возможность разработчикам внедрять инновации, но также защитит потребителей посредством выбора, стимулирует более активное участие в экономике блокчейна и укрепит национальную безопасность."

И представители отрасли, включая генерального директора Ripple Брэдa Гарлингхауса, собирались выступить в поддержку законодательства на слушаниях в Сенате в среду.

"Как только законодательство о структуре рынка цифровых активов станет законом в США, это станет катализатором новой эпохи конкурентоспособности США и откроет возможности для повышения эффективности финансовых транзакций — кардинально помогая как потребителям, так и бизнесу," — заявил Гарлингхаус заявил в представленном им свидетельстве в Сенатский банковский комитет.

Crypto Week также намерена затронуть общую проблему, которая беспокоит как криптоиндустрию, так и республиканцев в Конгрессе: идею возможного выпуска цифровой валюты центрального банка США (CBDC). Законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act намерен заблокировать создание такого инструмента Федеральной резервной системой, его сторонники утверждают, что токен США мог бы позволить правительству следить за финансовыми операциями граждан, хотя на данный момент в США не ведется серьезных усилий по запуску подобной монеты для конкуренции с такими юрисдикциями, как Китай и Европа.

Что дальше

Ожидается, что законопроект GENIUS будет широко принят Палатой представителей, и более ранняя версия закона о CBDC уже была одобрена в прошлом году. Если законодательство по структуре рынка также пройдет Палату, как и предшествующий законопроект, известный как Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века (FIT21) легко сделал в последней сессии Сенат становится последним препятствием на пути к главному приоритету криптоиндустрии.

Тем не менее, это ещё не решённый вопрос. Для принятия такого законопроекта в Сенате обычно требуется 60 голосов. Хотя GENIUS получил внушительное одобрение — 68 голосов «за» и 30 «против», многие демократы, присоединившиеся к республиканцам для принятия законопроекта о стейблкоинах, выразили обеспокоенность по поводу предстоящих усилий по структурированию рынка.

Некоторые влиятельные демократы, такие как сенатор Элизабет Уоррен, обладают значительным влиянием в своей партии и на протяжении нескольких месяцев утверждают, что усилия по структуре рынка оставляют обычных людей недостаточно защищёнными и создают риски для национальной безопасности. Однако более заметной претензией со стороны демократов является то, что активное участие президента Трампа в криптоиндустрии представляет потенциальный конфликт интересов.

Хотя его представители защищают тесные связи его семьи с бизнесами, включающими участие в мемкоинах, стейблкоинах, невзаимозаменяемых токенах (NFT), цифровых кошельках и криптовалютных биржевых фондах (ETF), демократические критики Трампа утверждают, что связи президента свидетельствуют о коррупции на высшем уровне, и законодатели продвигают законодательные положения, запрещающие высокопоставленным чиновникам иметь такие связи с этим сектором.