As Metas da Política Cripto dos EUA Podem Depender da Resistência do Senador Democrata Warner

Um dos principais objetivos de lobby da indústria cripto — proteger desenvolvedores de software de serem responsabilizados legalmente quando criminosos abusam de sua tecnologia — pode estar em risco devido a democratas liderados pelo senador dos EUA Mark Warner, segundo pessoas familiarizadas com as negociações legislativas.

O Senado deve retomar os trabalhos em Washington na próxima semana, tendo como um dos principais itens da agenda a conclusão de um projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas. Nas discussões sobre esse projeto, relata-se que Warner apresentou reservas em relação à abordagem presente na versão do projeto aprovada na Câmara dos Representantes dos EUA, conhecida como Digital Asset Market Clarity Act, que concedia aos desenvolvedores cobertura legal, segundo três pessoas com conhecimento da negociação.

Warner, um democrata da Virgínia que é vice-presidente do Comitê Seletivo do Senado sobre Inteligência, mantém um foco rigoroso em questões de segurança nacional, e diz-se que ele tem resistido aos frequentes ataques cibernéticos e preocupações com lavagem de dinheiro que estão associados ao setor de finanças descentralizadas (DeFi) da criptomoeda. No passado, ele levantou objeções sobre os relatórios que a criptomoeda pode ter sido usada para movimentar ativos para grupos terroristas, e ele apresentou um projeto de lei em 2023 que buscava impor às plataformas DeFi os mesmos requisitos de combate à lavagem de dinheiro (AML) que as instituições financeiras tradicionais devem cumprir — uma ameaça potencialmente existencial à forma como os projetos descentralizados operam sem uma gestão central.

Naquela época, Warner afirmou que tal esforço "ajudaria a manter a rigorosa aplicação das normas contra lavagem de dinheiro e sanções que precisamos para proteger nossa segurança nacional, ao mesmo tempo que permite aos participantes que seguem as regras continuar a aproveitar o potencial das tecnologias de registro distribuído", acrescentando ainda suas opiniões de que "criminosos e estados desonestos continuam a usar criptomoedas para lavar dinheiro, evadir sanções e ocultar atividades ilícitas."

Então ele buscou uma disposição orçamentária no ano passado que automatizaria um processo para sancionar "facilitadores estrangeiros de transações com ativos digitais" – incluindo exchanges de criptomoedas – ligados a usuários que apoiam grupos terroristas. Portanto, ele possui experiência em buscar responsabilizar os insiders de ativos digitais pelo uso ilícito de seus produtos.

Warner, no entanto, demonstrou disposição para também apoiar questões bipartidárias e pró-cripto, conforme evidenciado pela sua aprovação do Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act

Com o Ato GENIUS, o Senado conseguiu se unir de forma bipartidária para enfrentar questões importantes relacionadas a finanças ilícitas, proteção ao consumidor e estabilidade do mercado," disse Warner em um comunicado enviado por e-mail à CoinDesk na terça-feira. "À medida que avançamos para o outono, espero trabalhar de maneira bipartidária para ajudar a resolver as mesmas questões urgentes relacionadas à legislação sobre a estrutura do mercado.

Warner está entre os democratas do Comitê Bancário do Senado — um dos dois comitês que precisam chegar a um acordo sobre a legislação de cripto antes que ela possa avançar para uma votação no plenário. Com os comentários desta terça-feira, senadores republicanos que vêm buscando acelerar o projeto de lei sobre a estrutura do mercado no Senado agora têm seu convite aberto para negociar uma sequência à ampla aprovação bipartidária do projeto sobre a estrutura do mercado na Câmara.

Ao contrário da postura mais agressiva da colega democrata, a senadora Elizabeth Warren, a indústria geralmente vê Warner como um membro com uma visão equilibrada sobre questões relacionadas a criptomoedas, tendo apoiado o setor em votações anteriores, além da aprovação do projeto de lei para regulamentar os emissores de stablecoins dos EUA — a maior conquista da indústria em Washington. A organização política de ativos digitais Stand With Crypto lhe concede uma nota "A" como legislador que "apoia fortemente as criptomoedas."

Quando o GENIUS Act ainda estava em tramitação no Senado antes de seu passagem por uma ampla margem em junho, alguns democratas tinham suspendeu o processo sobre esse projeto para objetar para aspectos de segurança e finanças ilícitas da indústria (além dos potenciais conflitos apresentados pelos próprios interesses empresariais em stablecoins do Presidente Donald Trump). Os desacordos foram adiados em favor de uma aprovação facilitada daquela proposta anterior, com o entendimento de que a legislação sobre a estrutura do mercado seria um ambiente mais adequado para discutir essas preocupações.

Esse debate está agora chegando para o projeto de lei que é a pedra angular dos planos de Washington para o setor de ativos digitais. Essa legislação, que estabelece regulamentações específicas para transações cripto nos EUA, é considerada necessária para que a indústria se consolide e para atrair os players institucionais remanescentes e os investidores de varejo hesitantes para o universo dos tokens digitais.

A portas fechadas, os lobistas do setor cripto estão se perguntando se a experiência de Warner em capital de risco para empresas de tecnologia os ajudará a construir um argumento para proteger os inovadores na criação de software de responsabilidades legais. À luz de casos como o do desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, condenação criminal recente, a urgência para estabelecer um escudo está aumentando.

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ATUALIZAÇÃO (26 de agosto de 2025, 23:28 UTC): Adiciona comentário do Senador Warner.