Uma Lei de Bitcoin para Cada Estado? Interesse e Animosidade Saudam o Modelo de Regulamentação dos EUA

Um esforço de dois anos para unificar as regulamentações comerciais de Criptomoeda nos EUA foi concluído — agora, os entusiastas da tecnologia só precisam convencer os legisladores a promulgá-la.

Fundada em 1892, a Uniform Law Commission (ULChttp://www.uniformlaws.org/) é uma associação sem fins lucrativos composta por 350 comissários. Todos são advogados de profissão, e seu objetivo é redigir legislação que traga clareza às áreas onde a lei estadual está criando instabilidade.

Dados os regimes regulatórios onerosos que foram promulgados até agora para criptomoedas, pode não ser surpresa que a ULC tenha se interessado pela área. Desde que o grupo começou seu trabalho em 2014, as tentativas dos estados de regulamentar a tecnologia atraíram de tudo, desdeboicotes públicos para críticas e petições para processos judiciais em andamento.

Mas com o trabalho da ULC agora concluído, alguns observadores da indústria estão otimistas de que essa narrativa poderá sofrer uma reversão muito necessária.

Stephen Middlebrook, advogado da Womble Carlyle que atuou como consultor da American Bar Association para a ULC durante seu processo de elaboração, espera que vários estados apresentem seuLei de Regulamentação Uniforme de Negócios de Moeda Virtualnas próximas sessões legislativas em todo o país.

Middlebrook disse ao CoinDesk:

"Pelo que entendi, legisladores em vários estados que estavam interessados em legislar nessa área adiaram a espera pelo Uniform Act. Então, acho que há uma demanda acumulada por ele."

Apelos por clareza

Outros envolvidos no trabalho concordam.

Sarah Jane Hughes, que atuou como repórter do comitê da ULC, disse que o Texas e a Califórnia – que estavam envolvidos no processo de elaboração – provavelmente seriam os primeiros a adotar.

"Acreditamos que há vários estados que estão adiando suas próprias abordagens regulatórias e legislativas para esperar por isso", disse ela.

O Uniform Act busca SPELL quais atividades relacionadas a moeda virtual são – e não são – consideradas transmissão de dinheiro e, portanto, exigem licenciamento. Ele define ainda conceitos fundamentais, como a "custódia" de Cripto .

Um dos itens mais inovadores que o projeto de lei busca transformar em lei é uma estrutura de licenciamento de três níveis que oferece isenções completas para indivíduos e pequenas entidades, cria um ambiente regulatório para startups e concede status de licenciamento completo para empresas maiores de moeda virtual.

E os legisladores parecem interessados em continuar se envolvendo e trabalhando com a indústria emergente.

Matt Dababneh, um membro da assembleia estadual da Califórnia que temintroduzidolegislação de moeda virtual no passado, disse ao CoinDesk que está considerando o Ato Uniforme, explicando:

"Tenho monitorado o crescimento e a progressão da moeda virtual e como ela impacta nossa economia. Ainda estou revisando todas as recomendações FORTH no [Uniform] Act. Continuarei envolvido nessa questão à medida que a moeda virtual se torna uma opção de pagamento mais proeminente para empresas em todo o estado."

Ameaça à indústria?

Com todo esse Optimism, porém, ainda há uma batalha difícil pela frente.

De acordo com Carol Van Cleef, advogada de fintech da BakerHostetler, fazer a lei ser aprovada em qualquer estado, muito menos em todos os 50, será um desafio. E há história para provar isso.

Cerca de 17 anos atrás, um estatuto uniforme para transmissores de dinheiro foi aprovado, com a ideia de que os transmissores de dinheiro precisariam apenas receber uma licença de um estado, que poderia então ser usada como passaporte para operar em outros estados, disse Van Cleef.

"Até hoje, acho que aproximadamente 10 estados adotaram isso. Então, não vamos ver isso como uma verdadeira panaceia, ou pensar que estamos resolvendo o problema do transmissor de dinheiro do estado", ela disse em uma conferência no mês passado em Washington, D.C.

Para complicar ainda mais as coisas, um segmento da comunidade de moeda virtual continua se opondo veementemente ao Ato Uniforme, alegando que ele se assemelha muito à regulamentação "BitLicense" de Nova York, que, segundo eles, expulsou os inovadores de fintech do estado.

A Bitcoin Foundation, uma organização sem fins lucrativos com influência cada vez menor no setor, pediu ao Conselho Nacional de Legislaturas Estaduais (NCLS), um grupo que representa legisladores e funcionários estaduais, que oriente seus membros a rejeitar o projeto de lei.

Escrevendo ao NCLS, o diretor executivo da fundação, Llew Claasen, alertou:

"Adotar um modelo de lei com as características da regulamentação de Nova York certamente ameaçará a existência do setor de fintech em todo o país."

Buscando o equilíbrio

E pode haver mérito nessas ideias.

Dada a natureza dinâmica das criptomoedas e tecnologias relacionadas, leis como a BitLicense têm mostrado uma propensão a se tornarem rapidamente obsoletas.

Desde que a lei foi elaborada em 2014, dois movimentos distintos surgiram da tecnologia: blockchains privadas focadas em bancos e ofertas iniciais de moedas — ambos os quais T foram abordados em nível estadual.

Ainda assim, Middlebrook defendeu um equilíbrio aqui, já que tanto reguladores quanto inovadores buscam encontrar um meio-termo que talvez só possa ser encontrado com o tempo.

Ele concluiu:

"A escolha realmente é se o sistema será regulado usando estatutos e esquemas regulatórios que foram projetados para outras coisas que T combinam muito bem com a moeda virtual, ou se um esquema regulatório será algo projetado especificamente para empresas que operam nessa área."

Quebra-cabeça do dólar americanoimagem via Shutterstock