Pas de projet de réserve de Bitcoin aux États-Unis alors que la Maison Blanche vante un rapport sur la cryptomonnaie

La très attendue stratégie crypto de la Maison Blanche est publiée, mais le rapport de 163 pages n'est probablement pas susceptible d'apporter à l'industrie de la crypto-monnaie des informations qu'elle ne connaît pas déjà — y compris en ce qui concerne les réserves fédérales de bitcoins, qui restent une boîte noire pour un secteur avide d'apprendre quoi que ce soit de nouveau.

Le rapport propose le portrait le plus complet à ce jour des efforts du président Donald Trump en faveur des cryptomonnaies, couvrant toutes les principales et secondaires initiatives politiques en cours cette année. Pour une industrie qui suit de près chacune de ces démarches, cependant, il n’apporte pas de révélations sur de nouvelles initiatives ni ne fournit une explication approfondie des démarches politiques individuelles.

Des hauts responsables de l'administration ont déclaré mercredi que cela sert de jalon contre lequel les progrès du gouvernement peuvent être mesurés. Jusqu'à présent, les progrès ont été considérables comparés à l'administration de l'ancien président Joe Biden. Une nouvelle loi, la GÉNIE La loi, déjà en vigueur, exige des réglementations pour encadrer les émetteurs de stablecoins aux États-Unis, et une législation encore plus ambitieuse visant à fixer des règles pour les marchés plus larges des cryptomonnaies, connue à la Chambre des représentants sous le nom de Clarity Act, a été adoptée par la Chambre des représentants et est en cours d’examen au Sénat.

Mais dans le rapport, l’appel antérieur de Trump à constituer des réserves de cryptomonnaies — une pour le bitcoin BTC$91 291,02 et une autre pour tous les autres actifs numériques — n’a été mentionné qu’à la dernière page du rapport, où l’initiative a été brièvement résumée sans les détails qui n’avaient pas été fournis auparavant.

Un des responsables a déclaré que l'infrastructure est bien avancée pour ce projet et que davantage d'informations seront disponibles prochainement.

Bo Hines, l'un des principaux conseillers en cryptomonnaies de Trump, avait suggéré plus tôt ce mois-ci que le décret présidentiel appelant à la création des réserves exigeait un rapport sur le processus, mais que l'administration ne le rendait pas encore public et pourrait choisir de ne pas le faire. Le manque de détails avait suscité l'espoir chez de nombreux observateurs du secteur crypto que les plans pourraient être davantage révélés dans le document plus complet de cette semaine.

Les enjeux de l'industrie restent élevés concernant ce projet, qui avait initialement déçu de nombreux observateurs en promettant un fonds constitué uniquement d'actifs saisis de manière organique par les agences gouvernementales, mais qui laissait également entrevoir le désir de l'administration de trouver d'autres moyens de le financer. Les législateurs du Congrès pourraient également jouer un rôle en travaillant sur une législation qui renforce le processus. La sénatrice Cynthia Lummis a été à l'avant-garde de cette initiative avec son projet de loi Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide (BITCOIN), mais celui-ci n'a pas encore avancé.

Un appel à l'action

Par ailleurs, le rapport de mercredi pourrait être interprété par les régulateurs américains en fonction comme un appel à l'action. Le groupe de régulateurs ayant approuvé son contenu « encourage le gouvernement fédéral à concrétiser la promesse du président Trump de faire des États-Unis la 'capitale mondiale de la crypto' et à adopter une approche pro-innovation à l'égard des actifs numériques et des technologies blockchain », indique le rapport.

Plus précisément, ses recommandations principales suggèrent que la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) « devraient utiliser leurs autorités existantes pour permettre immédiatement la négociation des actifs numériques au niveau fédéral. » Il s'agit d'une poussée pour entamer la régulation alors même que le Congrès produit son travail sur la structure du marché, et bien que la CFTC manque encore d'une direction permanente sous Trump, le président de la SEC, Paul Atkins, a suggéré que son agence dispose des autorités pour agir qu'il a exploré.

"Comme le rapport le souligne clairement, la SEC continuera de jouer un rôle clé dans l’élaboration d’un cadre fédéral en utilisant ses autorités existantes pour établir de nouvelles règles et réglementations, ainsi que pour mettre en œuvre toute nouvelle législation élaborée par le Congrès," a déclaré Atkins dans un communiqué après la publication du rapport mercredi.

Le rapport comprenait également une section fiscale qui reprend un certain nombre d’idées également défendues par la sénatrice Lummis, présidente du sous-comité du Sénat sur les actifs numériques relevant de la commission des banques. A ensemble de révisions fiscales elle a inclus dans son effort législatif sont destinées à réduire les charges pesant sur les utilisateurs de cryptomonnaies, notamment en fixant une valeur minimale à partir de laquelle une transaction devrait être soumise aux considérations de plus-values et une révision des moments où les gains doivent être pris en compte dans les récompenses cryptographiques issues de pratiques telles que le staking.

L'industrie a accueilli l'arrivée du rapport comme une note positive concernant l'orientation de l'agenda crypto de Trump.

"En abordant des domaines cruciaux tels que la décentralisation, la structure du marché, la fiscalité, la mise en œuvre de GENIUS, la compétitivité mondiale, et bien plus encore, ce rapport propose une voie constructive qui soutient l'innovation responsable ainsi que la solidité à long terme du rôle et du leadership de l'Amérique dans l'économie numérique," a déclaré Ji Kim, récemment nommé CEO permanent du Crypto Council for Innovation.

Lire la suite : Pourquoi les États-Unis ne disposent-ils pas encore d'une réserve de Bitcoin ?

MISE À JOUR (30 juillet 2025, 19:02 UTC) : Ajoute des commentaires du président de la SEC et du responsable du Crypto Council for Innovation.