Законопроект Сената США о структуре крипторынка сталкивается с осложнениями на фоне плотного календаря

После недель напряжённых и закрытых переговоров между сторонами сенатские демократы представили своё последнее встречное предложение по законопроекту о структуре криптовалютного рынка, изложив набор требований, сходных с теми, которые они впервые озвучили в публичная записка в сентябре и возможно раскрывая истинную глубину раскола в Сенате.

Представленный на этой неделе и распространённый в интернете ранее в среду краткий обзор показывает, что демократы приняли большую часть предложенной республиканцами рамочной программы. Тем не менее, они настаивают на существенных структурных изменениях, касающихся финансовой стабильности, целостности рынка, обеспечения национальной безопасности и политического поведения государственных должностных лиц — в основном направленных против Президента Дональда Трампа.

Демократические документы, подтвержденные источниками, знакомыми с ходом переговоров, были представлены с целью «достичь соглашения и приступить к внесению поправок» в двухпартийный законопроект.

Нерешённые направления

Документ помогает объяснить, почему старшие демократы отказываются поддерживать проведение рассмотрения законопроекта на следующей неделе, несмотря на неоднократные публичные заверения переговорщиков от Республиканской партии о том, что законопроект практически готов.

Их позиция сосредоточена на нескольких нерешённых вопросах: усилении раскрытия информации и защите вторичного рынка цифровых активов, обновлении инструментов для выявления и предотвращения незаконного финансирования, правилах, препятствующих платформам обходить обязательства по соблюдению нормативов, ссылаясь на децентрализацию, а также строгих ограничениях доходности стейблкоинов, отражающих давние опасения по поводу оттока вкладов из коммунальных банков.

Законодатели с обеих сторон продолжают расходиться во мнениях относительно того, как разделить долгосрочный надзор между Комиссией по торговле товарными фьючерсами и Комиссией по ценным бумагам и биржам, что оставляет основную регуляторную структуру законопроекта нерешённой. Демократы в Сенатском комитете по сельскому хозяйству ранее включили положение, предусматривающее подтверждение назначения комиссаров обеих партий в эти агентства в более раннем проекте законопроекта комитета.

Демократы продвигают этические нормы в криптоиндустрии

Демократы также настаивают на строгих этических нормах, призванных предотвратить участие избранных должностных лиц в создании или получении прибыли от криптовалютных проектов, требование, усиленное предприятиями семьи Трампа, которые вызвали обвинения в том, что цифровые активы стали Новый актив болота Вашингтона.

Однако одним из ведущих переговорщиков является республиканский сенатор Синтия Ламмис, председатель подкомитета по цифровым активам, входящего в состав Комитета Сената по банковскому делу — разоблачено во вторник что в Белом доме уже отклоняли этические положения и требования к кандидатам от Демократической партии на федеральные комиссии, которые будут регулировать это пространство.

Трамп и его представители настаивают на том, что в его личных деловых связях с криптосектором нет ничего предосудительного, в то время как его администрация стремится определить свою политику.

Время идет для законопроекта о криптовалютах

Причина, по которой некоторые законодатели и лоббисты, похоже, становятся все более взволнованными в отношении переговоров, заключается в том, что у них осталось всего несколько дней до окончания календаря Сената на 2025 год, который завершается на следующей неделе.

Переход в январь ставит процесс на путь к политическим напряжениям, связанным с промежуточными выборами, и истечением срока действия продолжающей резолюции, которая в настоящее время финансирует правительство и истекает 30 января 2026 года — остановка работы правительства может еще больше задержать прогресс, как это произошло во время рекордной остановки в 2025 году.

Палата представителей уже приняла законопроект о структуре рынка в начале этого года — Закон о прозрачности рынка цифровых активов, и её члены по-прежнему регулярно призывают Сенат просто рассмотреть их законопроект и внести некоторые изменения, а не разрабатывать собственное законодательство.

Однако, несмотря на то, что большая часть Закона о ясности отражена в предыдущих проектах работы Сената, он всё ещё разрабатывает индивидуальную версию.

Пока законодатели продолжают обсуждать этот вопрос, прогрессивные группы и профсоюзы критикуют текущие усилия, рассматривая их как потенциальную угрозу финансовой стабильности США и опасность для пенсионеров, которые зависят от стабильных пенсий.

Они присоединяются к устойчивому сопротивлению сенатора Элизабет Уоррен и единомышленников, демократов, которые долгое время критиковали рост криптосектора. Несмотря на то, что Уоррен была оттеснена многими в своей партии, которые ведут прямые переговоры с республиканцами, она остаётся старшим демократом в Комитете по банковскому делу, одном из двух комитетов, которым предстоит принять законопроект.