Австралийский регулятор сигнализирует о расширении надзора за цифровыми активами в преддверии нового режима лицензирования

Регулятор рынков Австралии ужесточает подход к цифровым активам, расширяя применение финансовых законов к токенам, кастодиальным услугам и стейблкоинам в рамках подготовки к введению нового режима лицензирования.

Австралийская комиссия по ценным бумагам и инвестициям (ASIC) на этой неделе изложила ожидания в отношении отрасли, отметив, что многие цифровые активы уже соответствуют определению финансовых продуктов в соответствии с Законом о корпорациях 2001 года.

Обновленная интерпретация представлена в Предложенное ASIC изменение Информационного листа 225, что расширяет его охват с «криптоактивов» до «цифровых активов» и вводит 13 практических примеров, объясняющих, когда токены, программы стейкинга и токенизированные продукты требуют наличия лицензий на предоставление финансовых услуг.

Действия регулятора происходят на фоне того, как Казначейство завершает подготовку своих законопроектов о платформах цифровых активов и поставщиках платежных услуг, которые введут формальное лицензирование для бирж, хранителей и некоторых эмитентов стейблкоинов. Последние рекомендации ASIC фактически готовят почву для этих законов, подчеркивая, что большая часть деятельности, связанной с криптовалютами, является уже зафиксировано в рамках текущей структуры.

Среди новых примеров ASIC отмечает, что стейблкоины, обеспеченные фиатом, могут рассматриваться как безналичные платежные средства, в то время как обернутые токены могут квалифицироваться как производные финансовые инструменты — оба подлежат лицензированию в соответствии с Австралийским законодательством о финансовых услугах (AFS).

Комиссия подчеркнула, что австралийское законодательство применяется к офшорным и децентрализованным структурам, которые предлагаются или продаются местным пользователям, предупредив, что глобальные платформы не могут использовать географию как способ избежать контроля.

ASIC также изложил новые требования к кастодиальным обязательствам, требуя от компаний, которые хранят активы клиентов, соблюдения порогов чистых материальных активов до 10 миллионов австралийских долларов (6,5 миллиона долларов США), если их роль кастодиана не считается второстепенной.

В то время как ASIC предлагает переходный период "без действий" для компаний, подающих заявки на соответствующие лицензии после утверждения руководства, она четко дала понять, что ожидания в отношении правоприменения растут.

Обновление основывается на продолжающихся усилиях Австралии по интеграции криптосектора в существующую систему финансовых услуг. По мере приближения к подаче законодательных предложений со стороны Казначейства, позиция ASIC сигнализирует о том, что регуляторы страны действуют совместно для формирования нормативной базы в области цифровых активов.